1月18日，市十三届人大法制委召开第十一次全体会议。市人大常委会党组副书记、副主任仇杨均出席会议并讲话。

近年以来，温州市人大常委会从宪法法律实施和宪法法律监督的高度，将规范性文件备案审查工作与地方立法工作同部署、同推动，进一步加大工作力度，积极破解难题，2018年备案审查工作取得新突破、新发展。

内容提要：近年来，全省各地人大常委会积极探索创新加强对司法工作监督的方式方法，其中对法官、检察官（以下简称“两官”）开展履职评议成为司法监督的一项重要方式。温州市人大常委会在学习借鉴台州、宁波等市人大相关经验做法的基础上，注重探索创新，于2015-2017年连续三年开展履职评议工作，取得了积极成效，形成了自身特色。本文旨在思考“两官”履职评议工作的理论渊源和实践意义，分析各地履职评议的工作模式及其优劣，总结我市人大在“两官”履职评议工作上的主要做法和创新经验，进一步提出深化“两官”履职评议工作的举措建议，努力探索履职评议的“温州模式”，打造司法监督的“温州样板”。

备案审查权是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权，是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的一项重要举措。党的十八届三中、四中全会对新形势下备案审查提出了新的要求，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中规定：“加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围”；习近平总书记强调，要“加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件”；党的十九大报告指出：“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威”，为开展备案审查工作指明了方向，提出了更高的要求。备案审查作为全面深化改革、全面依法治国的一项重要措施，被提升到前所未有的高度。在地区层面，作为加快地方法治建设的重要抓手，《2018年全面深化法治温州建设工作要点

改革开放以来，各地经济社会由于资源禀赋、区位优势、政策扶植等诸多差异，从原先的均衡发展到差异发展，从“同质化”走向“异质化”。由此，统一的国家立法乃至省级立法对于各地具体适用的差异性难以一一照应，地市“小脚”穿“大鞋”、不甚“合脚”的问题愈加突显，缺乏立法权在一定程度上限制了城市的制度创新力，制约了城市的活力。由此，地方在国家立法权体系中的地位与价值获得了认可。

党的十九大报告指出，要支持和保证人大依法行使监督权，对新时代人大监督工作提出了明确要求。人大常委会听取和审议“一府两院”的工作报告，并提出审议意见交“一府两院”办理，是依法行使监督职权的重要形式和途径。提高审议意见的质量和办理实效，对做好人大监督工作，充分发挥国家权力机关的职能作用，坚持和完善人民代表大会制度具有重要意义。本文结合工作实践，围绕如何把调研做得“深”与“广”、把审议提得“精”与“准”、把督办抓得“紧”与“实”，进一步发挥审议意见作用、提高人大监督实效作如下几点思考。

最近，淳安县人大常委会对全县代表联络站的场所、配置、制度、活动等方面进行了统一规范，并延伸建立一批特色代表接待室，打造代表联络站“升级版”。今年1-6月，全县共开展联络站接待活动115次，接待选民2980人次，收集选民意见建议1035条，充分发挥了代表联络站服务群众、改善民生、助力发展的重要平台作用。

近日，德清县人大常委会举行了2018年第一次县人大代表问政会，就2017年人大批准的政府重大投资项目推进情况及2018年计划安排和推行垃圾分类处理两个主题进行了问政。此次问政会首次邀请市民代表参与旁听，首次采用电视录播的形式向全县人民公开，促进群众监督政府工作、了解人大工作，是扩大与推进公民有序政治参与的有益探索。

近日，海盐县人大常委会出台《关于对县司法局、县农经局开展工作评议的实施意见》，标志着对政府部门评议工作正式启动。这是本届县人大常委会首次开展的对政府部门工作评议活动，旨在督促政府部门进一步增强法治观念，改进工作作风，增进服务能力，助推海盐经济社会高质量发展。

为监督推进民生实事项目按时保质完成，临安区人大常委会积极作为、主动出击，通过视察督查、专题调研、督办建议等监督组合拳，对民生实事项目展开全方位、无死角监督，确保好事办好、实事办实。