温州市人大:国有资产管理“硬核”监督成果斐然
国有资产作为国家经济发展的重要基石,其规范管理与高效利用对国家利益和社会稳定意义重大。温州市人大以“硬核”监督为利器,在国有资产管理监督领域持续发力,聚焦市级行政事业单位房产和直管公房开展特定问题调查,取得了一系列令人瞩目的成果,为推动相关领域资产的规范管理和有效利用筑牢了坚实根基。
动员部署聚合力,吹响监督冲锋号。2024 年 5 月 17 日,市级行政事业国有资产特定问题调查动员大会盛大召开。市人大常委会领导亲力部署相关工作,迅速凝聚起各方共识。明确调查内容、程序和责任,为后续工作的顺利开展精准指明方向。会后,人大与审计部门迅速联合成立调查组,精心制定调查任务清单 37 项和数据分析任务清单 21 项,将每项任务的责任明确落实到人,确保事事有人管。同时,相关部门积极响应,分别确定责任领导和专业人员,全力配合调查工作,形成了强大的工作合力。
自查自核清家底,精准掌握资产全貌。结合特定事项调查需求,调查组精心设计一套数据采集调查表,深入触及国有资产的各个角落。被调查单位全面排摸本部门及下属单位的资产情况,开展自查工作,详细罗列存在的问题,并经部门主要负责人签字确认,确保数据的真实性和可靠性。调查组根据反馈数据,扎实做好数据基础分析和核实工作,重点关注资产的真实性、完整性和管理效益,为后续的深入调查奠定了坚实基础。
重点稽核查真相,精准锁定问题症结。开展重点事项“五核对、一核查”,调查组通过账、账卡、账表、账实、线下线上核对等多种方式,审核相关数据和对应的勾稽关系,全面核查资产重复登记和漏报、错报现象。在此基础上,对资产较多、情况相对复杂的市机关事务管理局、市住建局、鹿城区住建局等多家单位开展重点核查,分 3 个小组实地查看相关房产的实际使用和管理情况。
多维分析拓视野,开启智慧监督新篇。充分发挥大数据调查优势,调查组深入采集市不动产登记中心的市本级单位产权登记数据、市自来水公司用水数据、工商登记数据、资产云数据等 20000 余条数据信息。采用“大数据分析 + 现场核查”“全覆盖分析 + 重点核实”相结合的方式,使调查工作做深做实。两者相辅相成,共同为国有资产管理监督工作提供了强大的智力支持,有效提升了监督的精准性和效率。
过程把控抓疑点,筑牢监督坚固防线。调查委员会办公室根据工作需要,不定期召开例会,听取自查、核查情况,评估分析数据质量。围绕底数核查、产权办理、入账管理,以及出租、出借、占用、失管等重点事项,进行梳理分析并逐个核实,形成疑点清单。同时,加强业务协调,及时解决调查过程中碰到的困难和问题,确保调查工作稳步推进。
梳理问题促整改,巩固监督丰硕成果。经汇总梳理归并,本次调查共发现 6大类 103个问题。调查委员会迅速列出问题整改清单,督促各相关单位明确整改时间、整改计划。对于在调查过程中发现的几宗疑似失管多年的直管公房,已督促部门进行权益追溯。对于因管理体制、机制不顺造成的相关问题,在相关调查建议和决议中督促市政府及有关部门研究解决。2025年,市人大常委会对决议落实和106个具体问题进行跟踪监督,推动市政府在抓好点上问题整改的同时,围绕调查反映的体制机制问题或普遍性、倾向性、典型性问题,以点带面抓好整改,健全完善资产管理相关制度等,形成了有效的监督闭环。