5月28日下午，建设法治浙江决议实施20年座谈会暨专题研讨会在杭州召开。

温州市人大常委会党组书记、主任张加波以《牢记“续写创新史”殷殷嘱托以高水平法治护航民营经济高质量发展》为题作交流发言。

温州市人大牢记习近平总书记寄予温州“续写创新史”的殷殷嘱托，紧扣民营经济这个最大特色，发挥地方人大职能作用，努力打造法治护航民营经济高质量发展的“温州样板”。

坚持立法引领，着力构建民营经济法规体系。以全国首部民间金融法规破解融资难题。积极争取省人大常委会支持，为温州量身定制《温州市民间融资管理条例》，以法治手段确立大额民间借贷备案、定向集合资金等制度，为全国地方金融治理提供了温州方案。以全国首部“两个健康”法规集成改革经验。制定《温州市“两个健康”先行区建设促进条例》，将亲清政商关系构建、公平竞争环境营造、惠企政策直达机制等改革经验写入法条，为民营经济健康发展提供基础性制度保障，入选2022年全国“新时代民营经济法治建设十大事件”提名名单。以全国首部民企科创条例激活内生动力。针对民营企业创新意愿不强、投入不足、转化不畅等痛点，出台《温州市民营企业科技创新促进条例》，激励企业加大研发投入、加快技术改造、加速成果转化，为培育新质生产力注入法治动能。以全国首部用“商业秘密”命名的法规保护知识产权。回应民企的核心技术安全需求，以“小快灵”立法制定《温州市企业商业秘密保护规定》，一体推动企业自我保护、行政保护、司法保护，为企业核心竞争力织密安全防护网。

坚持监督问效，着力打造更优法治化营商环境。深化涉企法规执法检查。深入开展民营企业发展促进、优化营商环境、综合行政执法等条例和温州市涉企法规执行情况检查，推动政府抓好涉企执法乱象、政策兑现滞后等问题整改。加强法治政府建设监督。在常态化听取和审议相关报告的基础上，重点开展行政复议、行政应诉等工作监督，推动行政机关败诉率从20%多下降到4.44%。紧盯政府效能提升，监督促进政务服务数字化转型、“最多跑一次”改革等工作，依申请政务服务“一网通办”率达99.93%，“数据得地”机制入选“全国优化营商环境创新实践十大案例”。强化民营经济司法保障。加强中小微企业司法保障等工作监督，通过代表联络站和“法治民e坊”等数字化应用场景，广泛收集企业的司法需求，督促司法机关完善权益保护、合规指导等机制，推动率先建成“企检服务中心”。开展涉境外法治建设专项监督，为民企“走出去”和侨企“引进来”提供法治保障。

坚持决定赋能，着力营造尊商重才良好生态。首创“民营企业家节”，2018年将每年11月1日设为“温州民营企业家节”，畅通政企沟通渠道，温州连续多年被评为“企业家幸福感最强市”。设立“温州人才日”，2021年确定每年3月12日为“温州人才日”，并结合新生代民营企业家成长等工作监督和科技进步“一法两条例”等执法检查，推动政府做好“栽树工程”，推出“人才新政40条”，近几年实现每年引育人才超20万人。聚焦“民营经济示范城市”，作出《关于打造一流营商环境 建设全国民营经济示范城市的决议》等，为民营企业营造更加安心、舒心、放心的发展环境。