在机器轰鸣的车间里，她是躬身传统制造业的企业家；在街头巷尾的走访中，她是倾听民声、破解难题的人大代表。龙湾区第八届、第九届人大代表胡秋黄，始终在企业家与人大代表的双重角色间寻找交集：把企业的难题变成履职的课题，将群众的呼声转化为政策的哨声。八年履职里，她将“生产线”与“民生线”拧成一股绳，走出了一条双轨履职务实路，每一步都踏在了发展与民生的共振点上。

一线倾听 把企业难题作为履职课题

2023年一次企业走访中，某阀门厂负责人的无奈让胡秋黄彻夜难眠：“明明已整改到位，却因第三方平台数据滞后，仍被列为‘失信企业’，痛失了百万订单！”她随即开展“企业信用修复难”专项调研，走访20余家辖区企业，发现不少企业对信用修复政策“一头雾水”；有的企业因信息更新不及时被长期冠以“失信”标签；甚至一些企业在修复信用中遭遇中介机构巧立名目、高额收费。

她将调研本上的87条企业心声、20余个典型案例、12条技术专家和法律专业人士的咨询意见，转化为《关于优化企业信用修复机制的建议》，提出要建立以信用为基础的新型企业信用信息监管机制，打通政府与第三方数据壁垒，推动信用修复结果共享。该建议被列为区人大常委会重点督办建议，企业信用修复工作也被纳入2025年温州湾新区、龙湾区“为企办实事十大项目”之一。

从推动执法入企“教育先行”，到协调海工大道路口改造；从呼吁工伤保险手续简化，到建议沿岸企业污水排放整治……胡秋黄的履职清单上，写满了“鸡毛蒜皮”的小事，却件件关乎民生冷暖。“我的每一份建议都源于群众的一声叹息、企业的一次求助。”她常说，代表的价值不在于提了多少议案建议，而在于能否让企业和群众的“急难愁盼”变成“幸福清单”。

双岗融合 用企业智慧破解民生堵点

“每天上下班堵在路上，光通勤都要多花一个小时！”车间里员工的抱怨让胡秋黄意识到，这不仅是个人的通勤难题、企业物流效率的痛点，更是制约区域经济发展的“血栓”。于是，她带着“企业管理思维”开启了调研：37次实地踏勘、82份企业问卷，发现这段“卡脖子路”背后是复杂的债务问题。之后，她联合4名代表提交《关于尽快推进海城街道二十一路建设的建议》 ，更创新性引入企业“看板管理”模式，即搭建政府部门、村民、企业三方协商议事平台，用“利益共商、方案共议”模式打破僵局。同时借鉴车间月会大梳理的方式，按月跟踪监督，盯牢工程建设进度。2024年，这条停滞7年的“血栓路”全线贯通：日均分流车辆1.2万辆次，企业物流成本下降10%，沿线3000余名职工通勤时间缩短40%。通车当天，货车司机老张握着代表的手激动地说道：“以前堵在路上心发慌，现在路通了，饭碗也端得更稳了！”

在胡秋黄眼中，企业家与代表并非平行线。她将企业“精细化管理”理念植入履职，把“项目台账制”引入建议督办，对提出的每个建议设置“进度条”和“责任链”。这份“跨界”智慧，让她既能精准捕捉企业发展痛点，又能敏锐感知群众民生焦点，成为连接政府与企业、群众的“双向桥梁”。

治理密码 将民主触角深入产业实践

2023年，胡秋黄执掌集团生产体系时发现，传统车间管理中员工的“沉默成本”居高不下：一条生产线因设备布局不合理导致效率低下，却无人提出改进建议。她敏锐地意识到，激活一线创造力需要制度性突破。借鉴人大代表联系群众的履职经验，胡秋黄主导建立“数字工位民主议事会”平台，员工通过扫码提交生产流程优化建议，数据实时汇总分析。这一改进，让卫浴生产线不良率从8%降至2.7%。

“我们不是简单复制人大程序，而是将民主协商的理念转化为企业治理工具。”在人大海城街道工委的指导下，胡秋黄所在企业还设立了“助企一点通”人大代表联络点，每月固定开展“工位问需日”活动，在生产一线收集员工诉求。她将代表联络点与“数字工位民主议事会”平台联通，形成“工位提议—联络点收办—代表转化”的履职闭环链路。在推动集团建设“低碳工厂”时，胡秋黄同步开展了“卫浴产业碳中和路径”调研。带着调研成果，她在区人大财经议事会上提出生态补偿的建议。这种“从工位到会场”的民主实践，既让人大代表联络点成为企业诉求的“收集站”，更使“数字工位民主议事会”成为基层治理的“策源地”，实现了“企业问题发现在一线、代表履职下沉到一线、治理创新落地在一线”的良性循环。

正如胡秋黄所言：“当车间工位与人大履职平台无缝对接，民主不再是墙上的标语，而是员工点击鼠标的每一次提议，是代表督办建议的每一个脚印。”这一创新模式，为人大代表在产业一线践行全过程人民民主提供了鲜活样本。