瓯海区娄桥街道人大工委聚焦制度创新，用民主方式解民生问题、以协商办法破治理难题、以监督机制促意见落实，首创“站准位，讲民主，盯不放”的“九字监督法则”，推动国家机关联系代表、代表联系群众双轨协作。深入践行全过程人民民主重大理念，人大常委会积极作为，打造了一批具有鲜明辨识度的基层品牌。

创新“六五”接待模式，实现工作闭环。完善发布接待公告、开展常规接待、理出问题对策、组织专题调研、开展主题接待、代表落实跟踪“六步走”接待路径，以及当场回复、核实后回复、交站所办理、主题接待后跟踪督办评议、交上级人大转办处理“五种”民情民意处理方式，进一步健全群众反映问题的受理、分析、督办、反馈等处理工作链，规范代表联络站的接待处理方式，对于每期接待收集的民情民意，建立“事事有回应、件件有落实”的工作机制，形成了“群众常来、代表常在、实事常办”的全过程人民民主“新常态”。

优化进站接待模式，推进为民履职。归纳整合代表提出的议题，邀请国家机关、人大代表以及相关人员进人大代表联络站面对面协商，重点议题按照“代表领任务、周周有通报、清单式督办”的工作模式，通过人大数字化网站、微信联络群等平台，向选民及时通报工作进度、共同研究解决方案，汇集民智，传递民意。对民情民意进行分类分析研判，按需组织人大代表开展调研，邀请“国家机关工作人员”进站接待，由区人大常委会进行交办，街道工委及代表持续跟踪督促，实现“代表有约”听民意、“民呼我应”解民忧。

完善“双轨并行”机制，深化“两个联系”。聚焦民生定议题，充分发挥人大代表密切联系群众的优势，广泛倾听群众声音，全面收集各类民生诉求，确保工作能够精准对接群众需求。建立“承诺－交办－反馈－评议”四维督办体系，对各项承诺事项进行闭环式跟踪监督，要求国家机关明确责任主体、规范工作流程，组织人大代表对办理情况现场对接核实、上门跟踪问效，确保每一项承诺都能得到有效落实。截至目前，开展各类主题接待活动62次，调处各类矛盾纠纷248起，化解疑难重点信访案件1例，将8起群体性事件控制在初始阶段。