去年以来，瑞安市人大常委会深入贯彻落实中央和省委重大决策部署，针对全市行政事业单位失管闲置、低效利用、未确权的资产（房产、土地）等，启用人大监督方式中的特定问题调查这一“重要武器”，有效盘活国有存量资产，进一步彰显人大监督的力量。

以问题为导向，全面清查“摸家底”。2024年初，瑞安市人大将开展行政事业性国有资产管理相关领域特定问题调查列入全年监督工作计划，并作出《关于开展行政事业单位资产特定问题调查的决定》，将全市行政事业单位失管闲置、低效利用、未确权的资产（房产、土地）作为特定问题调查的重点。聚焦调查重点，瑞安市人大组建“特定问题调查委员会+调查委员会办公室+调查小组+专家组”的调查组织机构，推进各行政事业单位、乡镇（街道）全面排摸本单位资产，同时审计部门借助人大采集的国有资产调查表和国资办管理的资产云系统，对全市行政事业单位国有资产进行总体分析，并会同市人大预算工委对各单位上报的数据中漏报、错报等情况进行更正，确保数据的准确性，进一步摸清资产总体概况和管理使用情况。共形成行政事业单位资产（房产、土地）汇总表、行政事业单位问题资产（房产、土地）汇总表等4张清单。

加强贯通协同，打好监督“组合拳”。瑞安市人大为确保特定问题调查能真正“查”到关键处，通过强化监督联动，凝聚一股强大的监督合力，形成工作闭环。高规格召开动员部署会，邀请市纪委监委全过程介入调查过程。推动人大与审计监督的贯通联动,将行政事业单位国有资产管理作为联动监督议题，联合审计部门确定了监督的重点方向和实施方案，在审计实施阶段，审计部门与国资办成立联合检查组，对15家行政事业单位进行实地核查，并及时将发现的问题向人大预算工委汇报，研究制定整改措施，有效整合监督资源、形成监督合力，提升监督效能。充分发挥“外脑”智慧，抽调业务骨干、专家人士、人大代表等专业力量，成立四个资产核查小组，将教育、卫健、住建、机关事务中心等28家单位作为重点核查对象，集中力量进行调查与核对，逐家召开交通、农业、公安、玉海街道等10个单位调研座谈会，面对面沟通存在问题和解决思路。

抓好整改落实，释放资产“新动能”。特定问题调查的重中之重是抓好问题整改落实。根据收到的99家行政事业单位上报的自查表格和材料，调查委员会办公室梳理出问题清单，针对现存资产确权瓶颈有待突破、资产闲置现象比较突出、资产失管问题没有根本改变等问题，提出了以确权为重点最大程度确保资产完整安全、以盘活为主线最大程度提升资产使用绩效、以监管为手段最大程度健全资产运行机制等三方面审议意见，并形成决议及时交由市政府办理。在整改过程中，瑞安市人大将以开展督查、视察和检查等方式，持续跟踪监督，确保问题整改工作走深走实，同时将听取和审议市政府关于落实市人大常委会决议情况的报告，形成监督闭环，切实推动行政事业单位资产科学管理、统筹处置、盘活利用。