市人大常委会办公室

关于民生实事项目（“共享幸福”工程）实施专项监督情况的报告

根据市人大常委会的统一部署和《温州市人大常委会2024年度民生实事项目实施监督方案》的要求，办公室主要负责2024年民生实事项目第2项“共享幸福”工程的联系监督。现将有关情况汇报如下：

一、开展专项监督工作情况

根据监督方案，结合市政府民生实事项目工作实际，认真谋划，积极部署，全力监督推动“共享幸福”工程保质保量完成。

（一）加强统筹推进。3月19日，2024年度市民生实事项目实施情况专项监督工作部署会召开后，在市人大常委会张洪国副主任的牵头下，办公室迅速行动，组建由常委会副秘书长、办公室主任傅剑成任组长，办公室相关负责同志为组员的监督小组，统筹推进“共享幸福”工程实施进展情况的监督工作。

（二）实地调研督导。张洪国副主任高度重视民生实事项目专项监督工作，亲自带队赴泰顺等地现场调研“共享社·幸福里”、老年助餐服务点等建设情况，并召开座谈会，听取有关单位的汇报，协调解决工程进度、政策、资金等方面的问题，指导部署下阶段工作任务。

（三）定期沟通协调。监督小组及时建立与市委组织部、市民政局、市卫健委等责任部门的常态联系沟通机制，定期与三个部门对接会商，实时掌握项目实施进展情况，分析梳理存在的问题和困难，并提出有针对性的意见建议，确保“共享幸福”工程按时完成。

二、项目实施进展情况

市政府及相关部门高度重视、紧抓进度，目前“共享幸福”工程3个子项目均已完成年度任务。

（一）关于打造“共享社·幸福里”重点单元500个。目前，已打造500个“共享社·幸福里”重点单元，项目完成率为100%。

（二）关于新增200个老年助餐服务点。目前，已新增各类老年助餐服务点202个，项目完成率为101%。

（三）关于65岁以上人群认知功能筛查50万人、骨质筛查10万人。目前，已完成65岁以上人群认知功能筛查51万人、骨质筛查10.4万人，项目完成率分别为102%、104%。

三、下步工作计划

（一）跟踪监督管长效。办公室将建立健全民生实事长效监管机制，定期组织“回头看”，持续跟进项目后期运行管理情况。特别是针对个别老年助餐服务点运营效益不及预期、资金保障未及时到位等问题，联动各县（市、区）人大，督促各地强化规划监督和“四个一点”筹资机制，助力老年食堂建成后及时运营、长效运营，切实发挥民生实事项目的最大效益。

（二）汇聚民意促提升。结合开展代表主题活动、代表视察等工作，积极组织各级人大代表特别是医疗、养老等行业代表参与项目后续运维的监督，提出更多专业性意见建议。同时，依托基层单元广泛听取并反馈人民群众的意见建议，进一步加强和改进项目建设，推动民生实事项目实施更加贴合民意、符合民需。

（三）强化宣传造氛围。办公室将配合市人大常委会相关委室和市政府有关部门，依托各类新闻媒体，进一步加强对民生实事项目惠民成效宣传，引导更多群众关心、支持并参与民生实事项目，不断增强民生实事项目的社会知晓度和满意度。

市人大常委会研究室

关于民生实事项目（“儿童友好”工程）实施专项监督情况的报告

根据市人大常委会的统一部署和《温州市人大常委会2024年度民生实事项目实施监督方案》的要求，研究室负责今年民生实事项目第1项“儿童友好”工程的联系监督。现将监督情况汇报如下：

一、开展专项监督工作情况

根据监督方案的要求，研究室于4月份组建了监督小组，认真开展民生实事项目实施进展情况的监督。与市教育局、市残联、团市委、市妇联等部门保持常态化联系沟通，动态实时掌握项目实施进度情况，分析梳理存在的问题和困难，并提出有针对性的意见建议，监督和助推相关民生实事项目顺利实施。7月12日上午，市人大常委会副主任梁超牵头召开督办工作座谈会，听取责任单位市教育局、市残联、市共青团、市妇联关于“儿童友好”工程项目实施进展情况的汇报，部署下阶段工作任务。会后，梁超副主任带队赴永嘉等地调研项目进展情况，听取当地政府及有关部门项目实施进展情况汇报。下半年，研究室重点与市教育局保持常态沟通联系，关注推进校园安全标准化建设和新（改、扩）建公办幼儿园相关项目完成情况。

二、项目完成情况

（一）全市新建（提升）儿童友好试点单元190个，新建（提升）妇女儿童综合服务驿站370个。这两项工作的责任单位是市妇联，截止11月底，全市新建（提升）儿童友好试点单元191个，新建（提升）妇女儿童综合服务驿站370个，如期完成项目任务。

（二）建成“家门口青少年宫”36个。该项目的责任单位是团市委，截止11月底，已全部建成并投入使用，项目完成率100%。

（三）为1600名孤独症儿童提供康复服务和救助。该项目的责任单位是市残联，截止11月底，已为1920名孤独症儿童提供康复服务和救助，项目完成率达120%。

（四）新（改、扩）建公办幼儿园20所。该项目的责任单位是市教育局，截至11月底，20所公办幼儿园已完成主体结顶，项目完成率100%。

（五）为2500个公办中小学教室安装空调。项目责任单位是市教育局，截止11月底，已完成为公办中小学教室安装空调3094间，项目完成率达123.76%。

（六）完成360所学校校园安全标准化建设。项目责任单位是市教育局，截止11月底，已完成学校校园安全标准化建设360所，项目完成率100%。

三、存在的主要问题

（一）妇女儿童驿站建设及常态运行资金保障不足。妇女儿童综合服务驿站项目仅获评为省、市级示范性驿站的项目有少量奖补资金，县级驿站没有相关奖补政策，在一定程度上制约了项目建设，也影响了后续活动的常态有效开展。

（二）部分项目内涵品质及合理规划布局有待提升。儿童友好试点单元、妇女儿童综合服务驿站、家门口青少年宫等，在一定程度上存在挂牌多、活动内涵和服务品质不匹配等情况。随着人口出生率的下降等新态势的出现，幼儿园入园等需求也发生了变化，相关部门需要根据实际情况提前做好相关项目的科学合理规划布局。

四、下步打算及建议

一是持续关注民生实事项目的内涵品质及长期运维。建立健全民生实事长效监管机制，持续跟进项目后期运行管理，定期组织“回头看”，做好长期维护提升，密切关注群众受益的真实情况。督促有关部门指导各县（市、区）有效整合资源，拓宽工作思路，进一步处理好规范化建设和常态化服务之间的关系，盘活阵地资源，充分发挥志愿者服务，切实提升“儿童友好”工程相关项目的活动内涵和服务品质。

二是加大对民生实事项目实施情况的宣传氛围。研究室将发挥媒体平台作用，进一步加强民生实事项目惠民成效的相关宣传，引导更多群众关心、支持并参与民生实事项目，不断增强民生实事项目的社会知晓度和群众满意度。

市人大常委会法工委

关于民生实事项目（“放心食安”工程）

实施专项监督情况的报告

根据省、市委关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见精神和市人大常委会《温州市人大常委会2024年度民生实事项目实施监督方案》要求，现就2024年度市政府民生实事项目第8项实施监督情况报告如下:

一、监督工作开展情况

市人大常委会法工委高度重视民生实事项目监督工作，严格按照工作部署，组建监督小组，持续同有关部门保持沟通联系，开展精准监督、有效监督，确保民生实事办实办好。6月20日，在市人大常委会党组副书记陈建明带领下，实地察看鹿城天雷农贸市场，调研“放心食安”工程创建省级放心农贸市场项目建设推进情况，要求有关部门保进度、保满意度，按时按质完成民生实事，尽心尽力提升群众获得感。

二、项目实施完成情况以及总体评价

第8项民生实事“放心食安”项目共5个子项目。截至12月底，5个子项目已全部完成，其中4项超额完成。具体如下：标准化建设校园食材配送单位50家，目前已完成建设60家，完成率120%；建设“阳光食品作坊”135家，已完成建设151家，完成率111.85%；创建省级放心农贸市场40家，目前已建成77家，完成率192.5%；建设医疗机构食堂智能“阳光厨房”30家，已完成建设30家，完成率100%。

三、意见建议

今年，市政府及相关职能部门有序推进“放心食安”工程，法工委将持续跟进项目建设及后期运行管理，适时组织代表视察，督促政府部门牵头做好长期维护提升，确保“放心食安”民生实事项目办好、办实，不断增强民生实事项目的社会知晓度和满意度。具体有三点建议：

一是加强沟通协调。“放心食安”工程与百姓生活密切相关。部分子项目的改造升级中需要较多资源投入，对申报主体产生了压力，影响了参与的积极性和参与度，建议有关部门要加强与申报主体的沟通协调，不断增强民生实事项目推进的整体性、系统性和协同性，加强工作督导，促进继续完善。

二是深化攻坚克难。部分点位在改造硬件设施设备时，一度出现缺少配套财政支持资金的情况，曾导致施工方建设积极性不高、人手安排不足、工程计划滞后等问题。建议政府部门及时梳理项目推进中保障不到位、机制不健全、政策落实不及时等若干问题，破除推进瓶颈，形成工作合力，在后续工作中及时化解项目推进所碰到的问题。

三是加强宣传引导。建议利用各类媒体形式和宣传手段，拓宽宣传范围，增加宣传力度，增强群众对“放心食安”工程民生实事工作了解度，提高参与积极性。加强典型示范带动作用，积极推动各类生产经营单位提升自我管理的能力，营造社会关注、广泛参与的良好氛围。

市人大常委会监察司法工委

关于民生实事项目（“环境提升”工程）实施专项监督情况的报告

根据市人大常委会的统一部署和《关于2024年度温州市民生实事项目实施监督方案》的安排，监察司法委负责监督推进2024年度温州市民生实事项目第4项“环境提升”工程，现就该项监督工作报告如下:

一、监督工作基本情况

市人大常委会监察司法工委按照监督工作要求，建立监督小组研究细化监督要点，落实专人负责加强与民生实事项目实施牵头单位的沟通协调，及时了解掌握“环境提升”工程的实施进展情况，督促相关单位根据《温州市人民政府办公室关于印发2024年政府工作报告重点工作责任分解和民生实事项目责任分解的通知》要求抓好落实。市人大常委会党组副书记陈建明高度重视专项监督工作，多次听取监督工作安排情况汇报，6月20日带领监察司法委等一行对项目实施情况进行督查，实地察看了市区部分公园绿地、河边绿道、农业示范园等，调研了解“环境提升”工程新增绿道项目、新（改）建口袋公园项目、乡村连片示范区项目的建设推进情况，听取了相关责任部门的工作进展汇报并进行了指导督办。监察司法委汇总专项监督进展情况和存在问题，提出针对性的意见建议，并持续跟踪监督项目实施进展情况，对个别进展滞后的项目加强与相关部门的联系，推动化解制约项目进展的因素，督促按时高质完成项目实施。

二、民生实事项目实施进展情况

“环境提升”工程民生实事项目分别由市住建局、市农业农村局、市综合行政执法局等单位组织实施，包含：新增绿道30公里，改造提升桥下、边角地等闲置空间50处，新（改）建口袋公园50个，建设乡村连片提升示范区12个。

市住建局高标准推进实施新增绿道民生实事项目，细化分解任务，明确具体目标，研究制定验收标准，印发实施行动方案，组织省市专家调研指导绿道建设工作。截至12月底，全市推进实施新增绿道民生实事项目建设总体进度为100%。

市农业农村局加快建设宜居宜业和美乡村，全力打造具有温州特色的乡村连片提升示范区，建立健全党建引领示范区建设机制，系统谋划与当地经济发展风土人情相适应的建设方案，任务细化到位、责任落实到人，为民生实事建设提供有力保障。截至12月底，全市推进乡村连片提升示范区项目建设总体进度为100%。

市综合行政执法局科学确定项目点位，细化项目进度管理，建立任务清单、责任清单、时间清单，实施晾晒激励和预警提醒机制，开展靶向监督检查和服务指导，提升全市公园绿地数量和品质。截至12月底，全市推进新增口袋公园建设总体进度为100%。

三、下一步监督工作思路

一是健全机制抓长效。要建立健全齐抓共管、协同推进的工作机制，明确管理主体、落实管养资金，建立健全长效运维管护机制。不断探索研究并优化运营模式，逐步完善并稳固长效运维管理体系，真正把好事办实、实事办好。

二是常态督查促落实。要对民生实事项目思想认识上再深化，加强日常巡查，定期开展“回头看”，确保各项目标任务落细落实，使“环境提升”工程作为增加民生福祉、建设美好生活的有力抓手。

三是强化宣传聚共识。拓宽宣传思路，创新宣传方式，通过宣传引导，让人大代表和人民群众广泛深入的参与到民生实事项目的维护中来，共同巩固提升民生实事项目工程成果。

市人大常委会财经（预算）工委

关于民生实事项目（“健康卫士”工程）

实施专项监督情况的报告

根据《温州市人大常委会2024年度民生实事项目实施监督方案》，市人大财经委负责牵头监督市民生实事第9项“健康阳光”工程，具体目标任务为：建设二乙水平乡镇卫生院（社区医院）10家，初、高中新生结核病免费筛查15万人，重点人群脑卒中筛查1万例，城乡妇女两癌筛查8万人，重点人群结直肠癌筛查23万人，创建“旗舰中医馆”12个，创建“中医阁”50个。现将有关情况汇报如下：

一、监督工作进展情况

（一）制定详尽工作方案。针对《温州市人大常委会2024年度民生实事项目实施监督方案》的有关内容，市人大财经委制定了民生实事项目实施监督的工作方案，并组建代表监督小组。方案要求市卫健委进一步细化民生实事项目的实施工作，分解、压实责任，强化市县联动推进，注重动态分析研判，及时化解各种难题，确保顺利完成各项任务。

（二）进行多轮督查调研。市人大常委会梁超副主任高度重视，多次组织召开部门座谈会，进行前期动员及实施情况跟踪调研。同时，亲自带队赴瑞安市、永嘉县等地调研民生实事项目的进展情况，听取部分县（市、区）政府的情况汇报。监督小组坚持问题导向，督查过程做到常态对接，积极化解存在的问题，做到抓落实、出成效，让群众在项目推进过程中感受到便利、实惠。期间，重点就半年度督查过程中发现的初、高中新生结核病免费筛查进度相对偏慢的项目开展了点对点的有效监督，排查原因，并稳步推进项目的实施进度。

（三）内部联动齐心推进。市卫健委按照市政府民生实事项目实施工作的部署，牢固树立争先意识，盯紧目标，建立“主要领导牵头抓、分管领导亲自抓、处室负责人具体抓、业务骨干组织实施”的工作推进机制，做到“一个项目一个专班，一套措施一抓到底”。同时，建立“一月一通报、一季一评估、半年一总结”的督办制度，对进度不理想、慢于时间节点的项目，进行专题研究、重点督办，全力推动民生实事工作落地见效。

二、项目完成情况

截至当前，市民生实事第9项“健康阳光”工程所有子项目已全部提前完成且完成情况较好。完成建设二乙水平乡镇卫生院（社区医院）任务的100%，完成初、高中新生结核病免费筛查任务的124%，完成重点人群脑卒中筛查任务的110%，完成城乡妇女两癌筛查任务的108%，完成重点人群结直肠癌筛查任务的144%，完成创建“旗舰中医馆”任务的100%，完成创建“中医阁”任务的100%。

三、下步监督工作计划

一是强化应用。市人大财经委将坚持绩效导向，进一步推进“健康阳光”等民生实事项目的投入运营，督查二乙水平乡镇卫生院、旗舰中医馆、中医阁规范运营后的运转情况等，使项目经得起老百姓的检验，增强群众获得感和幸福感，真正实现其民心工程的价值。

二是跟踪督办。市人大财经委将对项目继续实行跟踪监督、及时跟进，积极协调解决项目投入运行过程中出现的新问题新困难，督促有关单位责任单位进一步完善项目进度时间表与工作计划，及时扫清项目运行过程中产生的阻碍。

二是营造氛围。做好民生实事项目典型宣传工作，把监督权和评判权交给老百姓，主动接受社会各界监督，让人民群众知情、参与、受益、满意，共同推进民生实事项目落实。同时，借助广播、电视、微信平台等各类媒体，努力将宣传工作做到位，营造良好的舆论氛围。

市人大常委会教科文卫工委

关于民生实事项目（“明眸皓齿”工程）

实施专项监督情况的报告

根据《温州市人大常委会2024年度民生实事项目实施监督方案》，现就我委牵头监督的民生实事第3项“明眸皓齿”工程实施监督情况报告如下：

一、监督工作开展情况

根据市人大常委会年度民生实事项目实施监督方案，对照市政府民生实事工作实际认真谋划，积极部署，抓紧抓实推进民生实事项目监督工作。

一是紧盯时间督落实。5月22日，徐育斐副主任召集市教育局、市卫健委等民生实事项目有关牵头部门，听取项目实施情况汇报，提出建议意见。要求市教育局、市卫健委严格按照实施方案，把握时间节点按时推进，及时汇总各县（市、区）完成情况，每月定期报送市人大常委会教科文卫工委。

二是分解任务强推进。教科文卫委针对民生实事第3项“明眸皓齿”工程的四类任务指标进行分解落任务、分头推进，有效增强监督工作实效。

三是注重质量优提升。“明眸皓齿”工程进入第六年，得到党委政府的高度重视和社会的广泛关注，得到全国人大的充分肯定，在监督检查过程中，教科文卫委要求各地要注重量质并举，在保质保量完成项目建设、增加群众获得感的同时，有效提升人民群众的满意度。

二、项目完成情况

1.新改造1570套交互式多媒体。截止12月，已完成新改造交互式多媒体2549套，超额完成原定目标任务数的62%。

2.新配置38000套手摇式升降课桌椅。截止12月，已完成新配置手摇式升降课桌椅61096套，超额完成原定目标任务数的61%。

3.更新3555间中小学教室灯光设备。截止12月，已完成更新中小学教室灯光设备3652间，超额完成原定目标任务数。

4.为7万名适龄青少年儿童开展免费窝沟封闭。截止12月，已为72837名适龄儿童实施免费窝沟封闭，超额完成原定目标任务数。

三、意见建议

建议市政府及其相关职能部门在下一阶段实施“明眸皓齿”民生实事项目工作中，继续把握做好以下几个方面：

一要进一步严格按照目标任务推进工作进程。加强项目统筹谋划，建立任务、时间、问题、责任“四张清单”，实现以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实，确保在新学期能用上多媒体与升降课桌椅。

二要进一步紧盯项目品质。相关部门在注重数量的同时需进一步关注质量，对交互式多媒体、手摇式升降课桌椅、中小学教室灯光设备等设施继续跟踪；免费窝沟封闭的质量，窝沟封闭术后每隔3个月或6个月的复查要到位，确保把好事做好。

三要进一步加强宣传力度。继续开展多种形式科普宣传活动，宣传近视防控、学校卫生与健康科学知识，引导学生和家长正确使用对待交互式多媒体、手摇式升降课桌椅、灯光设备，积极参与窝沟封闭，形成政府、社会、学校、家庭联动的良好局面。

四要进一步形成长效机制。市教育局、市卫健委要对项目实施提供全面指导，加强标准体系建设，形成并完善“明眸皓齿”温州样本的标准化模式和流程，在原有基础上进一步巩固“明眸皓齿”工作成效，实现新的提升与发展。

市人大常委会民宗侨外工委

关于民生实事项目（“文体惠民”工程）

实施专项监督情况的报告

根据市人大常委会《2024年度民生实事项目实施监督方案》的要求，民宗侨外工委主要负责第6项民生实事项目“文体惠民”工程的监督工作。该项目主要内容有，市文化广电旅游局负责的新建城市书房15家，新建文化驿站15家，新建乡村博物馆20家；市体育局负责的新建百姓健身房50家，新建足球场15个，新建三人制篮球场20个，新建“国球”进社区（公园）50个。下面，将项目监督工作开展情况报告如下：

一、监督工作情况

市人大常委会召开2024年度温州市民生实事项目实施情况专项监督工作部署会后，民宗侨外工委主动与项目负责单位进行沟通对接，迅速建立沟通机制，及时了解民生实事项目实施计划。4月17日，市人大常委会副主任王蛟虎主持召开民生实事项目部门座谈会，听取了市相关部门关于温州市民生实事项目“文体惠民”工程的项目进展、存在问题及下步安排，并对民生实事项目建设提出了具体要求。6月20日和12月4日，督查组分别赴平阳、永嘉开展民生实事项目实施情况监督，实地视察平阳县孙楼村笼式球场、新悦广场城市百姓健身房及永嘉县桥头镇经典版本博物馆（乡村博物馆）的建设情况，要求政府及相关部门高度重视民生实事项目实施，对照各项任务要求，倒排计划，细化方案，加快进度，高质量推进，确保任务如期完成。

二、项目进展情况

截至11月底，“文体惠民”工程7个子项目建设进展顺利，已全部完成年度建设任务。其中，新建城市书房15家方面，已完成新建15家；新建文化驿站15家方面，已完成新建23家；新建乡村博物馆20家方面，已完成新建20家；新建百姓健身房50家、新建足球场15个、新建三人制篮球场20个、新建“国球”进社区（公园）50个等4个子项目，均已100%完成年度任务。

二、下步工作建议

一要始终不忘初心，持续提升人民群众对民生实事项目的满意度。民生实事项目是市政府在市人民代表大会会议上向全市人民作出的庄严承诺。要坚持以人民为中心，本着对人民高度负责的态度，全力推动民生实事项目落实，切实增强人民群众的满意度和获得感。

二要坚持质量为本，切实增强对民生实事项目质量的认可度。项目质量是民生实事项目的核心要素，只有抓好质量，人民才会真正满意。项目建设牵头单位要加强对项目建设资金、土地、物资等各要素的保障力度，加大协调处理力度，理顺工作管理机制，为项目高质量推进创造更优保障。

三要坚持稳步推进，不断满足人民群众对民生实事项目的新期待。要认真对照项目建设的进度要求，按照“专班调度、处室督导、专人跟踪”工作机制，每月对民生实事项目进展进行分析，及时回应人民群众的新要求，持续加大对滞后的项目开展跟踪督导，加快推进项目实施，确保项目高效率完成。

市人大常委会城建环保工委

关于民生实事项目（“交通畅行”工程）

实施专项监督情况的报告

根据市人大常委会的统一部署和《温州市人大常委会2024年度民生实事项目实施监督方案》的通知要求，城建环保委负责十大民生实事项目中第5号项目“交通畅行”工程的监督工作（城乡道路环境综合整治提升13条，整治堵点10个，打通断头路15条，城市道路路口慢行一体化改造20处，新增右转危险警示区50处，优化人行横道停止线（车道）50处）。现将监督情况报告如下：

一、专项监督工作开展情况

5月份以来，在市人大常委会副主任冯金考的带领下，市人大常委会城建环保工委成立民生实事项目监督小组，详细制定监督计划，有序开展专项监督。冯金考副主任带队赴泰顺县等地开展实地调研，察看城乡道路环境综合整治提升等工作情况，并持续关注项目进展。5月8日，市人大城建环保委专题召开民生实事项目实施情况汇报会，听取市公安局、市住建局、市交通运输局关于5号项目实施进展情况的汇报，并充分征求和听取代表的意见建议。

二、第6号民生实事项目实施情况评估

截止2024年12月底，城建环保委专项监督项目已全部完成任务目标，预测评为优秀，具体情况如下：

（一）城乡道路环境综合整治提升13条。已完成13条，完成率100%。

（二）整治堵点10个。已完成10个堵点整治，完成率100%。

（三）打通断头路15条。已打通断头路15条，完成率100%。

（四）城市道路路口慢行一体化改造20处。已完成路口慢行一体化改造20处，完成率100%。

（五）新增右转危险警示区50处。已完成新增右转危险警示区50处，完成率100%。

（六）优化人行横道停止线（车道）50处。已完成50处，完成率100%。

三、意见与建议

一是强化全域谋划。加强区域整体规划，通过整合城乡道路环境整治、断头路打通、路口改造等相关项目，制定完善综合性方案，实现整体协同推进，提升项目质效。针对城乡道路连接的关键节点、交通堵点和群众反映强烈的薄弱环节优先实施，确保整治成果显著且受益面广。更加注重城乡道路的联通衔接，推动交通资源向乡村地区倾斜，实现城乡交通一体化发展。

二是强化长效管理。以数字赋能项目后续管理，利用大数据和物联网等技术，优化信号灯配时、车辆流量监控等，提升交通调控智能化水平。在人行横道、右转警示区、停止线优化等方面，强化细节设计和精细化管理。探索引入动态评估机制，通过智能化设备监测路况和设施使用效果，及时调整优化，确保整治措施切实有效。

三是强化各方参与。在后续项目设计和实施过程中，广泛听取居民、人大代表的意见，确保满足群众最迫切的交通出行需求。强化群众交通安全意识，多渠道多方式普及新增设施的使用规范，同时畅通监督反馈渠道，鼓励市民积极反馈实施效果，动态调整优化措施，促进市民和政府的良性互动。

市人大常委会农资工委

关于民生实事项目（“环境提升”工程）

实施专项监督情况的报告

据市人大常委会的统一部署和《关于2024年度温州市民生实事项目实施监督方案》的通知要求，农资工委主要负责民生实事项目第7项（实施“共富便民”工程）各项目实施情况的联系监督。有关情况如下：

一、开展专项监督工作情况

农资工委高度重视民生实事项目实施监督工作，方案下发后，立即研究部署，组建监督小组，制定监督工作计划，持续开展跟踪监督，并于4月17日召开民生实事“共富便民”工程项目牵头部门座谈会，专题听取相关部门关于项目进展和下步工作计划的汇报。今年以来，农资工委在市人大常委会王蛟虎副主任的带领下，先后赴龙湾、乐清、永嘉、文成等地开展实地调研和监督，多次召开座谈汇报会，听取县（市、区）政府和有关部门的汇报，并与人大代表、专家学者、基层管理人员深入交流，力求全面掌握各县（市、区）民生实事进展情况，督促工作有效落实。

二、“共富便民”工程各项目实施情况评估

“共富便民”工程为：打造农事服务中心10个，新增客货邮综合性服务站（点）20个，改造提升单村供水站270座，新建公共充电枪3000把以上（其中乡村地区600把以上）。

从监督和调研的情况来看，相关部门高度重视“共富便民”工程实施，第一时间对民生实事项目进行任务分解和专题部署，配强工作专班，项目化、节点化、清单化推进，各项目均提前完成任务。截至12月末，共新建投用农事服务中心10个，完成率100%；新增农村客货邮综合性服务站（点）20个，完成率100%；改造提升单村水站项目276座，完成率102%；新增公共充电枪5955把，其中乡村地区新增2791把，完成率分别为199%、465%。

三、意见和建议

一是推进建后管理，切实发挥项目作用。督促相关部门高度重视项目建后管理运维，提前完善机制、加强配套建设，确保项目建成之后迅速发挥作用、切实惠及群众。利用数字化技术，健全常态化督考评估机制，提高项目运行效益和寿命周期。

二是开展跟踪监督，科学评估项目价值。在项目运行一段时间之后，开展“回头看”行动，了解项目运行情况、存在问题、经验教训，提炼改进建议，向市政府与有关部门反馈，并适时开展后续监督工作。

三是加强宣传，营造良好社会氛围。督促和协助各相关部门及时总结“共富便民”工程工作成效，充分利用新闻媒体力量，对“共富便民”工程建设中的突出例子进行宣传报道，营造良好范围。

市人大常委会社会建设工委

关于民生实事项目（“就业帮扶”工程）

实施专项监督情况的报告

根据《关于印发<温州市人大常委会2024年度民生实事项目实施监督方案>的通知》（温人大常办〔2024〕15号）文件精神，市人大常委会社会工委负责牵头监督市民生实事项目中的第10项“就业帮扶”工程，即新建“青年发展社区服务中心”12个；开展高校毕业生线上线下招聘活动200场；为5000家初创企业提供免费基础代理记账服务；新增残疾人就业1300人；提升改造现有户外劳动者服务站点110家。现将实施监督情况报告如下：

一、监督工作情况

根据监督工作的安排，3月下旬，市人大常委会社会工委组建了有市人大社会委组成人员、市人大常委会社会工委成员、社会专业代表小组成员组成的民生实事项目监督小组。在市人大常委会副主任张洪国的带领下，对社会工委牵头联系的2024年度温州市民生实事项目的实施情况开展专项监督。除了向相关部门了解项目月度进展情况，5月上旬至8月上旬，市人大常委会副主任张洪国还带领监督小组到市人力社保局开展调研，先后深入泰顺县、龙港市、龙湾区、洞头区等县（市、区）督查民生实事项目第10项进展情况，查看了部分创业园、青年发展社区服务中心，召开座谈会听取有关县（市、区）意见建议。12月24日，市人大社会委赴市残联调研市民生实事项目第10项“就业帮扶”工程的残疾人就业情况。

二、第10项民生实事项目进展情况

市政府民生实事项目第10项“就业帮扶”工程目前进展情况为：

（一）新建“青年发展社区服务中心”12个：截止11月底，已新建服务中心12个，完成任务数的100%。

（二）开展高校毕业生线上线下招聘活动200场：截止11月底，开展活动234场，完成率117%。

（三）为5000家初创企业提供免费基础代理记账服务：截止11月底，已为5957家初创企业提供免费基础代理记账服务，完成率119%。

（四）新增残疾人就业1300人：截止11月底，已完成新增就业1560人，完成率120%。

（五）提升改造现有户外劳动者服务站点110家：截止11月底，提升改造服务站点132家，完成率120%。

三、存在问题

（一）部分项目资金未能及时到位。各县（市、区）普遍存在财政紧张，如部分县（市、区）代理记账服务项目推进过程中，财政资金未能及时到位，为项目的推进造成了一定程度的阻碍。

（二）存在设计和布局不完善的问题。由于不同社区周边的青年群体需求存在差异，部分青年发展社区服务中心的功能和空间布局与青年的真实需要不相符，导致部分服务中心使用率不高，同时，个别阵地在改造提升过程中，对青年的审美考虑不够充分，使得设计风格与青年的喜好不是很相符。

（三）存在活动和参与度不够的问题。部分阵地服务和活动内容特色化、多样化不充分，无法满足不同青年的需求，同时因青年工作之余的闲暇时间有限、活动不够贴合当下热点等问题导致实际参与情况不如预期。

四、下步工作打算

社会委将继续跟踪监督第10项民生实事项目进展情况，对下步工作的打算如下：

（一）加大实地督查力度。继续组织开展实地督查，及时跟进了解项目完成的质量情况，对部分青年发展社区服务中心的功能、空间布局、设计等不合理的，督促相关县（市、区）予以适当整改。

（二）推进项目发挥作用。督促相关单位多形式、多渠道、全方位广泛进行宣传，让更多老百姓了解民生实事项目带来的实惠和服务，多组织开展贴近群众需求的活动，让项目作用发挥得更好。

（三）结合议题推进落实。结合2025年的市人大常委会监督议题安排，通过工作视察、调研，进一步了解残疾人就业情况，推进残疾人就业工作。