温州市人民政府副市长  黄阳栩

（2025年1月10日）

主任、副主任、秘书长、各位委员：

根据会议安排，现就2024年度我市民生实事项目完成情况报告如下，请予以审议。

一、2024年民生实事项目完成情况

2024年，在市人大常委会监督指导和有力推动下，市政府始终坚持把办实办好民生实事作为重中之重工作来抓，持续健全为民办实事长效机制，做到“一个项目、一个专班、一套措施、一抓到底”，全力将群众关心关切的关键事办成可感可知的暖心事。全年十方面52项民生实事项目均至少提前一个月高质量完成，具体完成情况如下：

（一）“儿童友好”工程方面。完成新建（提升）儿童友好试点单元191个，新建（提升）妇女儿童综合服务驿站370个，推动“儿童友好”空间遍及村社、学校、公园、企业等各个角落。建成“家门口青少年宫”36个，新（改、扩）建公办幼儿园20所，为3094个公办中小学教室安装空调，完成360所学校校园安全标准化建设，政、校、家、社加强协同联动，促进学生全面发展健康成长。同时，为1920名孤独症儿童提供康复服务和救助，推动孤独症医疗、教育、康复服务深度融合，让尊重和关爱落在实处。

（二）“共享幸福”工程方面。以“党建+”为引领，建成“共享社·幸福里”重点单元500个，把更多资源和服务下沉到社区和村居，为居民提供精准化和精细化服务，中组部《组工通讯》、新华社《新华每日电讯》等专题报道刊发我市做法。在往年建成千家的基础上，健全“政府补一点、村里支一点、社会捐一点、自己出一点”的多元筹资机制，新增202个老年助餐服务点，着力构建布局合理、方便可及、持续运营的老年食堂服务网络。为51万名老年人开展认知功能筛查，发现可能存在认知障碍的老年人占筛查总数的14%；为10.4万名老年人开展骨质筛查，发现存在骨质问题的老年人占筛查总数的74%，有效推动了关口前移，让早诊早治惠及更多人。

（三）“明眸皓齿”工程方面。该工程已连续六年入选市十大民生实事，今年我们继续提升窝沟封闭实施质量，全年为72837名学生实施了窝沟封闭。同时，新改造教室交互式多媒体2549套、新配置手摇式升降课桌椅61096套、更新3652间中小学教室灯光设备，并制定印发《中小学校教室照明技术规范》《手摇式升降课桌椅》等两项地方标准，实现教室科学化调光、桌椅精细化调节，助力中小学生近视防控工作。近五年全市儿童青少年总体近视率年均下降1个百分点以上，稳控在50%以下，降幅领先全省。

（四）“环境提升”工程方面。今年以来，我们坚持科学规划、高效利用，新增绿道30公里，新（改）建口袋公园50个。改造提升桥下、边角地等闲置空间50处，该项目今年首次纳入市民生实事，市政府印发《温州市区桥下空间提升利用三年行动方案（2024—2026年）》，因地制宜打造了一批停车场、景观轴线、集装箱集市，聚力将闲置空间改造成为美化城市、便民利民的新亮点。建成乡村连片提升示范区12个，全面推进和美乡村建设连片成带、组团提升。

（五）“交通畅行”工程方面。围绕优化群众出行体验，我们强化项目攻坚、优化建设时序，采取先建桥梁、分幅分段实施、并联审批等多种方式大力推进道路施工，今年完成整治梧田三路等堵点10个，打通绣山路延伸路段等断头路15条，完成城乡道路环境综合整治提升13条，让更多“堵心路”变“舒心路”“品质路”。同时从细微处入手改善交通安全环境，完成城市道路路口慢行一体化改造20处、新增右转危险警示区50处、优化人行横道停止线（车道）50处，实现路口交通环境明显改善，道路安全防护能力和水平有效提升。

（六）“文体惠民”工程方面。今年新建城市书房15家、文化驿站23家，总数分别达到161家、295家，进一步提质扩面，牵引带动书香温州建设。同时，新建乡村博物馆20家，融合乡土风情、非遗文化、特色产业，传承乡土文化根脉、促进文旅深度融合。新建百姓健身房50家、足球场15个、三人制篮球场20个以及“国球”进社区（公园）50个，积极挖掘桥下空间、公园绿地等“金角银边”推进群众身边的体育场地设施建设，激发全民健身热情，提高群众参与健身的获得感和幸福感。

（七）“共富便民”工程方面。今年以来打造农事服务中心10个，通过完善农机公共服务功能，推动小农户与现代农业有效衔接，让更多农户共享科技红利。围绕基础设施完善提升，新建公共充电枪5955把，其中乡村地区2791把，有力推动充电基础设施城乡均衡分布。新增客货邮综合服务站（点）20个，打通山区物流“最后一公里”，让村民足不出村实现“快递自由”，助力更多特色农产品“走出大山”。改造提升单村供水站276座，为散居群众切实解决生产生活用水难题，确保农村群众喝上放心水、优质水。

（八）“放心食安”工程方面。为更好守护群众“舌尖上的安全”，今年完成标准化建设校园食材配送单位60家，建成中小学校“示范食堂”168家，通过整合项目平台建设，系统推进食安工作，不断加强食材配送链和食材加工链双链溯源管控。建设“阳光食品作坊”151家，积极探索“一站式”市监服务新模式，推动建立“源头可溯、过程可查、去向可追”的食品安全追溯体系。建设医疗机构食堂智能“阳光厨房”30家，建成省级放心农贸市场77家，鼓励“一地一策”，推进农贸市场逐渐向集购物、休闲、体验于一体的综合性服务平台转变，实现设施提升、管理提效、发展提质，进一步满足群众多元化的新消费需求。

（九）“健康卫士”工程方面。完成建设二乙水平乡镇卫生院（社区医院）10家、“旗舰中医馆”12个、“中医阁”50个，总诊疗159.26万人次，有效辐射约70.88万居民，通过基层医疗卫生机构服务环境、设施设备、信息化建设提档升级，有效缓解基层群众“看病难、看病贵”问题，让群众在家门口就能享受优质便捷的医疗服务。同时，为18.61万名初、高中新生开展结核病免费筛查，重点人群脑卒中筛查11008例，重点人群结直肠癌筛查33.07万人，城乡妇女宫颈癌筛查108218人、乳腺癌筛查111184人。通过不同筛查手段，发现结核潜伏感染者1323名、脑卒中高危4973人、结直肠癌癌前病变1240例、宫颈癌癌前病变486例、乳腺癌111例、宫颈癌23例、结直肠癌135例以及其他良性病变5520例，及时发现现患病人和无自觉症状病人，实现多种疾病发现关口前移，做到早筛早诊早治，减轻社会和家庭的经济负担。

（十）“就业帮扶”工程方面。联动推进青年发展型、人才友好型、职业友好型城市建设，今年已新建“青年发展社区服务中心”12个，开展高校毕业生线上线下招聘活动234场，为5957家初创企业提供免费基础代理记账服务，持续打响“来温州·创未来”品牌。同时，新增残疾人就业1560人，优化就业招聘体系，搭建招聘服务平台，助力残疾人就业圆梦。提升改造现有户外劳动者服务站点132家，累计服务户外劳动者150万人次，优化硬件服务设施的同时，以“小站大爱”传递城市温度。

二、下步工作计划

下一步，我们将认真贯彻本次会议精神，特别是葛主任的重要讲话精神，持续健全民生实事长效工作机制，聚焦群众所期所盼，尽力而为、量力而行，坚决把民生实事谋实办好。重点做好以下几方面工作：

一是优化项目管理健全机制建设。用好市人大常委会满意度测评结果，加强项目过程管理和后期运营维护，督促责任单位适时对已建成的民生实事项目开展“回头看”，查短板、补弱项，确保民生实事项目量质并举、建管并重、持续生效。

二是加强力度打造特色品牌项目。强化精品意识，围绕项目特点打造一批可复制可推广的民生实事优质项目，持续深化“明眸皓齿”“城市书房”“共享社·幸福里”等品牌项目建设。选取群众满意度高、受益面广的民生实事项目，加强经验总结和宣传推广，不断提高群众知晓度和满意度，擦亮最具幸福感城市金字招牌。

三是扎实做好今年民生实事工作。按照民生实事项目人大代表票决制工作要求，市府办坚持早谋划、早启动、早部署，已于9月份启动2025年度民生实事项目征集谋划工作，并持续开展相关准备工作。下一步将继续加大推进力度，努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”，让高质量发展成果更多更公平地惠及全市市民。

附件：2024年度市政府民生实事项目完成情况表