“赞成24票，反对没有，弃权没有，一致通过！”日前，龙湾区第九届人大常委会第十五次会议第二次全体会议上，区人大常委会组成人员经过认真审议，表决通过了《温州市龙湾区人民代表大会常务委员会关于坚定不移深入实施“八八战略”高水平推进生态文明建设的决议》。这份具有法定效应的“决议”，是全市首个事关生态文明建设的县级人大决议，是龙湾区人大常委会深入践行习近平生态文明思想，以重大事项决定权行使助推生态文明建设的生动实践。

“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。”龙湾区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和对浙江深入实施“八八战略”、“生态文明建设要先行示范”等重要指示批示精神，立足人大职能，把重大事项决定权和监督权相结合，在全面提升人大生态文明监督质效上不断探索、创新实践。

报告升级， 为“生态文明建设”注入人大力量。2018年4月，龙湾区人大常委会正式启动区级层面环境报告制度，首次听取区政府上一年度环境状况和环境保护目标完成情况报告；同年在10个街道全面推进，由街道议政会组织听取办事处环境报告，实现了区街全覆盖。六年来，区人大常委会完善定期审议、持续跟踪的环境报告制度监督体系，不断深化生态环境监督成果。

今年，省人大常委会试点推行各级政府向同级人大报告生态文明建设情况制度。龙湾人大主动顺应新形势新要求，根据省市人大部署要求，守正创新推进报告制度迭代升级。在此次常委会会议上，区政府所作的报告，已由原来生态环境拓展到生态经济、生态生活、生态制度和生态文化等生态文明建设重点领域，引发了与会人员的热烈反响。

“建议协同推进降碳、减污、扩绿，加大高耗低效企业整治力度，加强地下管网维养，深化生态旅游业提升工作。”

“建议加快传统产业科技创新升级，推动新能源等战略性新兴产业发展，促进经济绿色转型。”

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区人大常委会组成人员和列席的10名区人大代表对报告进行了充分审议，围绕生态文明建设现状、存在问题、群众感受度等，聚焦基础设施建设、污染防治攻坚、绿色低碳转型、生态文明提质增效等方面，提出意见建议22条，生态环境、农业农村、经信、文旅等部门“一把手”就有关问题现场作出积极表态回应。对于本次会议的审议情况，区人大常委会将梳理形成“问题清单”“建议清单”交区政府办理，健全交办-跟踪-反馈的闭环工作机制，做好新报告制度的“后半篇文章”。

“从生态环境报告升级为生态文明建设报告，不仅是报告内容的拓展提升，报告主体也将从政府拓展到‘一府两院’，从以生态环境部门为主扩大到‘两院’和20多个政府职能部门。”区人大常委会城建与环保工委负责人介绍到。从2024年起，区人大常委会按照‘一年先试点、两年全覆盖、三年创品牌’的要求，全面构建生态文明建设情况报告制度体系。此外，今年还决定在海滨、瑶溪街道先行试点实施，之后逐步推进街道生态文明建设报告制度实现全覆盖。

一纸“决议”， 构建全员参与生态文明建设新格局。区人大常委会高度重视决议（草案）的起草工作，常委会主任亲自安排部署，分管副主任具体抓落实。决议（草案）几易其稿，经主任会议审议并修订完善后，提请人大常委会会议审议，得到全体常委会组成人员一致通过。

在列席区人大代表黄洪浪看来，推进生态文明建设，仅仅依靠环境保护已经不够，需要有更多部门、更广人群，站在更高层面，全链条各环节形成合力，共同为高质量发展作出努力。《决议》明确了各级各单位职责和工作要求：区政府加强组织实施，健全完善完善生态文明建设的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系；区监察委员会持续正风肃纪，强化监督问责，区法院、区检察院坚持公正司法，加大依法惩治犯罪力度，为生态文明建设营造良好的政治生态和法治环境。

《决议》全文虽不足千字，但分量很重，充分表达了龙湾人大依法履职行权、深化民主实践、发挥代表作用、助力改革发展的雄心壮志，为加快建设更具活力的“幸福龙湾”厚植了更加坚实的法治根基。

“《决议》的出台，推动生态环境保护“一件事”升格为生态文明建设“一类事”，有利于增强各级各部门和代表群众的生态文明意识，形成全员参与生态文明建设的新格局。”区人大常委会负责人表示，将以监督《决议》执行为抓手，聚焦重点、加大监督力度，强化与行业部门监督、审计监督、纪检监察监督、社会监督等协同联动，实现人大监督的体系贯通和工作闭环。

人大“硬”监督，督出生态文明建设“好”环境。近年来，龙湾区先后被生态环境部授予“表现突出的集体”，获“省级生态文明建设示范区”、全省首批全域“无废城市”，5次夺得“五水共治”大禹鼎……这份成绩单的背后既有各部门持续推动生态文明建设的不懈努力，更有区人大常委会依法履职尽责的坚实守护。

持续监督，久久为功。瞄准生态文明重点领域建设，区人大常委会建立人大监督长效机制，定目标任务和监督重点，实行一年一主题、一届持续督。已连续多年开展生态环境保护相关法律法规执法检查，实现大气、水、土壤、固废等领域执法监督全覆盖，持续跟踪监督大罗山开发保护、拆后土地综合利用、“未来城区”建设等方面工作，聚焦民生热点组织开展全域环境整治暨垃圾分类专题询问，深入联系部门、街道和现场开展督办，全力促进生态文明相关民生实事和代表建议的落实，厚植生态“家底”。今年，还将生态文明建设监督纳入“实施‘六大行动’ 助推‘三支队伍’建设”主题活动中，全力助力城市品质提升，为劳动者创造更加宜居的环境。

监督“牙齿”，咬合有力。持续用好重点督办、专项视察、专题约见等监督利器，奔着问题去、追着问题查、盯着问题改，形成“由议到审、由审到督、由督到评”的全过程闭环监督机制。强化数字赋能，建设生态环境监督应用场景，深化应用“护水e路行”基层单元，在线监督重点事项、重要指标落实情况。各级人大代表发挥主力军作用，常态化听取民情民意，积极建言献策，三年来，共提出相关领域建议35件，有力助推了全区生态文明建设。