温州市人大紧扣发展大局,聚焦发展所需、群众所盼、履职所能，牢牢把握增强监督刚性和实效的目标，通过健全监督机制、创新监督方法、强化监督联动，实现从程序性监督向实质性监督转变。

一、扣中心、深聚焦把握监督重点方向。每年广泛开展议题征集，紧扣省市委中心工作和民生关注热点，精选监督方向，以“盯住法”“管好钱”“把牢图”为关键，提高监督的精准性、针对性和实效性。在“盯住法”方面，近年来先后对科技成果转化、生态环保、粮食安全等方面的20多部法律法规实施开展执法检查，推动立法、执法、司法、守法有效衔接，让法律法规落地生威；每年将1至2部温州市地方性法规实施情况纳入年度监督计划，促进立法成果更好地转化为实施效果。在“管好钱”方面，突出全口径、全过程、全覆盖，深入做好“四本预算”审查；创新政府重大投资项目审查，建立政府投资超3亿元建设项目的审查机制，促进科学决策；持续深化市级部门预算分项审查，推进绩效管理全面实施和预决算公开机制不断健全，切实为人民管好“钱袋子”。在“把牢图”方面，以“编制审查+中期评估+年度审议”的方式，持续深化对“十四五”规划纲要的监督；健全人大“把牢图”监督机制，每年定期开展控规调整情况审查，全过程监督国土空间规划编制工作，实现规划监督的规范化、常态化、程序化。

二、多维度、全链条推进监督机制创新。深入践行全过程人民民主，整合各方力量，建立完善多层级、全方位、多维度人大监督机制，实现人大监督效果最大化。一是监督模式数字化。完善数字监督体系，以数字化改革为牵引，打造数字监督应用场景，推广运用监督全流程应用和财经、养老、生态环保、乡村振兴、科级创新、民宗侨外等6个特色监督场景，与政府有关部门实现应用贯通、数据贯通、业务系统与数据共享的良性互动，逐步实现动态监督、全链条监督。二是监督联动常态化。以积极发展基层民主强化人大上下联动，规范化、体系化推进基层人大工作，打造8个专委核心监督业务下沉基层单元的“e系列”特色场景，充分发挥全过程人民民主基层单元的功能作用，实现市、县、乡监督联动常态化、规范化、智能化。三是监督覆盖全面化。逐步扩大监督覆盖面，积极推进市、县两级人大国有资产管理、法治政府建设、生态环境监督和开发区（园区）人大监督工作全覆盖，全面落实法定监督职责，不断拓展工作范围。

三、动真格、全闭环演绎监督务实举措。以效果为导向，通过改进和加强监督工作方式方法，不断提高人大监督的刚性，在闭环监督中持续传递监督压力。一是在创新工作手段中实现刚性监督。不断探索专题询问、网络直播、履职评议、满意度测评等方法手段，进一步提升人大监督刚性。特别是在探索专题询问方面起步早、敢实践，自2010年开始，先后就珊溪水库水源污染整治等10余个有关温州经济社会发展的重点问题进行了专题询问；2019年起，更是将专题询问作为常态化监督手段，每年精心选题，并通过网络直播的方式，扩大人民群众的参与，引起全社会广泛关注。二是在量化工作任务中实现闭环监督。对水环境、垃圾分类、综合交通等工作运用“项目化清单式”监督方式，梳理形成“督办清单”，做到各阶段监督工作任务具体化、目标化。跟踪监督中对项目清单逐一开展明察暗访，及时掌握项目进展情况，并对完成情况开展满意度测评，真正实现监督的全过程闭环。三是在推进问题化解中实现有效监督。始终把推动问题解决作为监督工作的落脚点，推进食品安全问题、交通拥堵、环境污染、家政服务业发展乱象等社会热点难题取得明显改善。突出监督连贯性，连续7年开展“两官”履职评议并在全市推开，连续6年关注推进儿童青少年“明眸皓齿工程”，连续3年跟踪监督安置房建设和老旧小区改造工作等等，旨在通过连续性监督，持续发力解决难点堵点问题、推进重点工作落实。