近年来，苍南县人大常委会创新制定代表建议办理“三上三下”制度，通过预先审查完善建议内容、组建三方评判小组、不满意建议回炉再办的方式，多措并举不断提升代表建议办理的质量，力求每件代表建议内容精准、办理有效，落地有声。

建议提交流程再创新。为了避免因建议质量问题导致建议难办理，2023年，苍南县人大常委会制定出台《县十一届人大三次会议代表建议预审查工作方案》开展代表建议预审查工作，把工作提前到建议提出阶段，努力提高代表建议质量。预审查工作方案根据历年代表建议提出和办理工作暴露的短板问题，突出指导而不干预、服务而不包办、注重质量而不强求数量的工作原则，指导各代表团或乡镇人大积极组织拟领衔代表和相关方面人员开展调研、代表履职沙龙等活动，对代表建议内容进行分析研究，吸纳各方意见，汇聚集体智慧，帮助代表梳理问题症结，找准方向目标，优化建议方案，提高建议文本质量。同时方案靶向施行培训引导、点题指导、专项调研、合议会商、预先提交、预先审查、沟通反馈等七项措施，有针对性地推动代表建议质量的稳步提高。人代会前代表建议预审查工作的有效开展，实现了代表建议第一次的“一下一上”从源头上杜绝了交办难的问题，为代表建议顺利交办提供了牢固的“保险杠”。

评判组成人员再优化，代表建议交给谁承办是代表建议办理工作的关键环节，影响着代表满意程度，关乎着国计民生的有效落实。以往县人大常委会仅从建议内容来评判谁来办理，由于对每个承办单位的具体职责划分不是很清晰，总会出现“错判”“漏判”现象。为了彻底扭转这一现象，2023年苍南县人大常委会创新成立由县人大常委会代表与选任工委、县人大常委会相关委办、县政府督查室、县政府相关部门等多个单位负责人构成的代表建议交办评判小组，认真对照代表建议内容及部门职责来确定承办部门，然后对代表建议进行“预交办”，下发预交办意见函，全面收集承办部门意见，进一步校正承办单位，实现建议预交办的“一下一上”。通过精心精细安排代表建议承办单位的前期审查筛选工作，确保代表建议交办工作精准从而为建议的顺利交办及有效落实按上第二道“保险杠”。

问题建议办理再回炉。代表建议年年提，成效如何是关键。推动建议办理从“答复满意”向“办理满意”转变的关键是做好落实代表建议的“后半篇”文章。苍南县人大常委会紧盯代表建议办理的后半程，坚持以代表满意、群众满意为出发点，尤其加强不满意件督办，着力提升问题建议办理质量，为建议办理有效落地落实加上第三道“保险杠”。2023年8月23日，苍南县人大常委会对县十一届人大二次会议交办的建议中28件不满意件进行重新交办，限期承办单位1个月内办结，要求各相关承办单位端正办理态度，加强沟通面商，深刻分析代表不满意原因，重新确定办理原则和工作方法。落实办理措施，确保重办到位。一个月后，28建不满意件全部得到有效解决转为满意件或基本满意件。代表建议办结后，苍南县人大常委会还会组织县人大常委会相关工委、常委会委员开展“走访代表”活动，听取代表对建议办理结果的真实反馈意见，切实提高建议办理评价的真实性，确保建议办理真正落地有声。