今年以来，文成县人大常委会持续加强法院、矛调中心代表联络站建设，通过筛选优秀代表充实调解队伍，开展代表“亮身份”接访活动等方式，健全代表解纷机制等，不断深化“代表+调处”模式，做深法院、矛调中心“小窗口”里的履职“大文章”，打通联系群众“最后一公里”，推动实现群众纠纷化解“最多跑一地”。

一是亮化“代表窗口”，争当矛盾纠纷的受理员。抓住矛调中心提升改造契机，设立代表受理专窗，进一步拓展矛盾纠纷调解渠道。一是“坐班制”常态受理。定向选派15名县代表每周轮班，收集群众反映的婚姻家庭、房屋买卖等各方面纠纷问题并进行处置或转办，有效推动“代表窗口”开展常态化服务。二是“派单制”精准办理。结合法院、矛调中心分类整理的矛盾纠纷事件，选派专业性代表一对一精准服务、点对点解决难题，有效提升“代表窗口”的服务质效。三是“例会制”研判分析。推行矛盾纠纷月例会制度，定期对矛盾纠纷进行分析研判，总结应对普遍性和特殊性问题的经验方法，提高处置本领。今年以来，“代表窗口”已受理征地拆迁、社会保障等方面诉求15件，成功调解兑现15起，发放救助金9.4万元。

二是优化“代表联调”，做好矛盾纠纷的调解员。以代表联络站为阵地，全力优化“代表+调处”联调模式，激活“第三方”优势调解资源，充分发挥代表在社会治理中的实质性作用。一是变“群众急跑”为“代表代跑”。代表与律师、法官等组成“联调团”，合力专攻重大案件、沉积案件，“一站式”联调方式已办理诉讼3件次；在村级，县代表牵头成立专门的“代表调解室”，助力实现“矛盾不出村”。二是变“讲坛式”培训为“实战式”上岗。组建调解员队伍，指定6名金牌调解员和法律顾问与代表“一带一、传帮带”搭档配对，快速提高代表化解矛盾纠纷的能力。三是变“单一调解”为“四项职能”点面结合。通过将代表履职与发挥作用点面结合，实现“代表调解室”调解、联系、宣传、监督四项职能，切实提高代表对民情民意、群众诉求的整体把握和向党委建言献策的能力。

三是深化“代表跟踪”，当好矛盾化解的监督员。建全代表矛盾纠纷监督机制，建立科学的跟踪和评价机制，确保“代表调解室”内每起纠纷有人问、有人管、有结果。一是强化“动态式”监督。组织代表深入开展纠纷化解主题监督活动，定期组织代表视察，不定期听取矛调中心汇报，确保纠纷处理在5个工作日内有回音、有着落。二是强化“点穴式”监督。围绕拆迁补偿、劳动欠薪等重点领域问题，建立分类调解制度和一案跟踪到底制度，有侧重性地开展跟踪监督，确保矛盾纠纷排查得出、稳控得住、化解得了。三是强化“闭环式”监督。安排专人记录代表调解信息，通过回访矛盾纠纷当事人，对代表服务表现进行评价反馈。通过常态化开展跟踪问效，对矛盾纠纷事件涉及的责任单位定期晾晒处置结果，力促各类矛盾纠纷有效化解。