人大代表是人民群众的代言人,代表建议反映的是民声民愿,做好代表建议办理工作,提升代表建议办理实效,助推人民群众关心关注的热点难点问题解决,是实现和发展全过程人民民主的重要途径。近年来,苍南县人大始终把办理好人大代表建议作为做好人大工作的重要抓手,做到民有所呼、我有所应,真正以办理好人大代表建议践行人民民主。
培训“手把手”。去年是新一届人大代表依法履职的第一年,如何提高履职水平,提出最能够代表人民群众最关心的建议,是各位人大代表的“焦心事”。为此,苍南县人大常委会精心谋划,采取“提示+培训+沟通”的方式,帮助代表提高拟写代表建议能力、提升代表建议水平。即:在人代会召开之前,通过人大代表工作群向全县人大代表发出提示信息,倡导人大代表深入调研,走进群众身边,了解群众期盼,为在人代会上提出建议打好基础;采取“线上+线下”的方式,对县、镇人大代表围绕如何拟写高质量的人大代表建议进行履职能力知识培训,提高代表提出建议的能力;对人大代表提出的建议,明确专人逐一进行梳理,与代表对接沟通,进一步完善代表建议,使代表提出的建议更加具有针对性和可操作性。
督办“面对面”。为确保每件代表建议都得到有效的办理和答复,切实提高代表建议办理质量,每年苍南县人大常委会都召开专题会议,对当年人代会期间收到的代表建议进行督办分解,每件代表建议均由常委会领导分管牵头,1个人大常委会工委负责跟踪督办。同时,还向人大代表印发了《苍南县人民代表大会常务委员会代表建议、批评和意见处理办法》,进一步明确了代表建议的交办、办理、表彰等相关要求,推动代表建议办理规范化。去年,苍南县人大常委会领导班子牵头,先后共计30余次以实地调研、召开座谈会等方式,与代表和领办单位面对面了解建议办理情况,对代表建议进行督办,有力推动代表建议办理取得实质性进展。
办理“一对一”。去年人代会闭会后,苍南县人大常委会着重三个“一对一”工作机制狠抓建议案办理,确保件件有回音、事事有着落。即:县人民政府领导领衔办理“一对一”,每件代表建议都由1名县人民政府领导领衔办理,有力推动建议办理工作。部门牵头办理“一对一”,县政府办将代表建议交办给相关职能部门,同时由县人民政府组织召开交办会,强调办理要求,将2022年人代会期间收到的425件代表建议精准交办到相关职能部门。沟通办理“一对一”,相关职能部门根据交办任务,牵头单位与会办单位相互协同,形成合力,明确专人,一对一与代表建立联系,确保办前沟通,了解意图、明确方向;办中协商,求计问策、完善措施;办后回访,听取意见、改进工作。
成效“实打实”。近年来,随着居民高功率家电使用日益普遍,老旧民房电气线路安全隐患非常突出。老旧民房多为砖木结构、耐火等低、电气线路老化且未套管保护等,且大多连片而建且建筑材料可燃,一旦起火,极易火烧连营,严重危害人民群众生命财产安全。因此苍南县人大常委会选取2022年人代会上代表提出的《关于加快推进老旧民房电气线路改造工作的建议》作为重点建议进行交办。该建议交办后,县人民政府高度重视办理工作,县人民政府领办领导立刻召集相关职能部门研究部署相关工作,职能部门负责人也多次与人大代表面对面沟通,进行现场办公,协同其他单位快速推进建议办理,县人大常委会督办领导定期开展跟踪督办。2022年县政府在全县范围内完成改造提升老旧民房5000户。县财政也将老旧民房电气线路改造工作纳入民生保障项目,不断加大对的资金投入力度,确保资金年度执行到位,2022年县财政专门投入300万元的改造经费。目前全县大部分的老旧民房都完成了电气线路改造工作,大大减少了老旧民房火灾事故的发生,有力确保了人民的生命财产安全。