今年以来，瓯海区人大常委会组织各级人大代表多角度、全方位参与“大招商、招大商”攻坚行动，持续为全区经济稳进提质助力添彩。通过实地走访、调研征集等方式，发现该项工作还存在以下不足：

一是服务精准性不强。部分助企活动流于形式，对规下企业缺乏关注，对高成长型企业、隐形冠军企业亟待解决的问题把握不够精准，帮扶力度不够。镇街临聘人员素质参差不齐，难以为企业提供高效的管理服务，影响了企业的正常生产经营活动。

二是政策有效性不足。相关助企政策对推动我区产业转型升级，引导行业改造提升的作用发挥还不够明显。政策补助与规模企业投入相比，比例过小，让企业“食之无味、弃之可惜”；而小企业因本身项目无法达到规定门槛，难以取得政策支持。

三是瓶颈要素制约严重。瓯海区企业高新技术人才引进困难，外来工人无法享受部分待遇，一线务工人员招工困难。土地资源紧张限制发展，部分旧工业园区停工停产（包括外迁）企业的厂房无序高价出租，扰乱租赁市场秩序，影响承租企业健康发展。

对此，人大代表建议：

一、进一步提高服务精度。增强对高成长型企业、隐形冠军企业、规下企业的关注度，为企业政策生产经营活动提供保障。对合法生产、依法经营、依法纳税的企业给予主动关怀，实施“一企一策”的精准服务，切实解决实际困难和问题。加强工作人员业务培训，强化协管员等临时人员的教育和管理，对工作落实不到位、推诿扯皮的，坚决严肃问责。

二、进一步完善补助措施。加强形势分析和研判，借鉴产业发达地区的助企经验，重点扶持壮大符合国家政策导向、适合瓯海区发展方向的产业。要加强涉企政策对产业发展的引领作用，发挥涉企补助资金对产业壮大的催化助燃作用，增强政策扶持力度。鼓励企业成立自有品牌、提供宣传扶持。

三、进一步助力企业转型。注重引入高新科技企业，加快推进“腾笼换鸟”和小微产业园建设，提高工业土地的利用率，最大限度地把存量变为增量。鼓励企业做大做强，加大力度培育规模化、品牌化、智能化的龙头企业，完善产业链，激发传统优势产业活力。加强信息摸排，保障外来务工人员合法权益，实施精准企业招聘服务，组织专场招聘，缓解“用工难”问题。