增设自动体外除颤仪(简称AED)作为完善公共急救体系的重要一环,对保障群众的身体健康和生命安全意义深远。近年来,心源性疾病呈现高发、低龄化趋势,市急救中心的数据显示,去年全市心脏骤停报警达1094人,平均每天发生3例,但全区公共场所仅有16台AED。为进一步完善全区公共急救体系,2021年以来,区人大通过议案督办、需求征集、培训普及等方式,推动AED点位从最初的16处增加到140处,实现每万人1.75台,覆盖公园、学校、农贸市场等人流密集公共场所。2022年3月,我区布局的AED首次实现成功救人。
一是关注关键小事,督促AED普及政策出台。2021年3月,区九届人大五次会议上,潘苗苗代表领衔的《关于加强社会公众急救知识普及和自动体外除颤仪配置的议案》引起了主席团的注意。经过会前调查,被誉为心源性猝死“救命神器”的AED不仅配置率、知晓率低,而且救护培训覆盖面也不广,推动普及应急救护知识、加强AED设备配置刻不容缓。为此,经区九届人大常委会第三十九次会议审议,做出决议,决定将该议案交由区政府办理,并督促其尽快建立AED普及统筹协调机制,研究促进AED推广使用的实施方案、政策保障,确保各项工作有效落实和快速推进。区政府重视议案办理工作,区领导多次牵头召开专题会议研究部署工作任务,成立领导小组,强化责任落实。
二是紧密跟进监督,推动AED增设方案落地。区人大加大过程监督,通过走访调研相关部门、组织代表视察、开展救护培训等多种形式,邀请部门、人大代表、工委委员、社区干部参与,听取进度报告,了解各方诉求,帮助协调解决问题困难。区人大还通过在区人大代表联络站为各级人大代表、社区群众等举办急救公益系列讲座,将急救课程纳入代表初任培训、机关支部学习内容。去年以来,区政府印发全区公共场所AED配置实施方案,加大要素支撑,追加210万元财政专项资金,用于设备购置、使用培训、维护保养、宣传费用等。区红十字会及相关部门开展人流密集公共场所布点需求摸底,优先确定100处设点意愿强、后期易维护的投放点,并通过打通AED投放、管理、使用、培训等多个环节,新增应急救护持证人员14518人,普及74098人。
三是强化数字赋能,助力AED使用难题破解。经过各方积极努力,鹿城区公共场所AED点位已达140处。为提高设备利用率,2021年12月,区九届人大常委会第四十六次会议对该项工作报告提出审议意见,要求区政府持续优化布局、同步完善“AED地图”大数据管理平台,方便群众掌上搜索、就近取用。区政府积极响应,集AED管理、查找,志愿者呼救、响应于一体的综合救助平台“鹿城救在身边”应用于今年6月正式上线运行。该平台可对AED设备实行统一监管,确保所有AED在紧急关头随取即用,同时提供AED导航及“一键呼救”附近志愿者功能,帮助协调周围急救设备及急救力量完成自救互救。