近年来，瑞安市人大常委会高度重视校外培训机构规范化管理，在市教育局工作评议、《学前教育条例》执法检查、中小学生减负专项监督、重点建议督办等工作中，始终把校外培训机构管理作为重点，精准发力、持续监督，推动该市创新打造“阳光培训”场景应用，对1280余家培训机构进行全覆盖管理、全生命周期管控。

一是构建数据支撑体系，实现全领域数据归集。针对校外培训机构监管涉及多个职能部门，各部门间又缺乏有效的数据共享问题，常委会建议构建数据共享协调机制，打通部门之间数据壁垒。政府依托一体化智能化公共数据平台，集成教育、公安、市监、卫健等部门基础数据，对接导入健康证、教师资格证、信用情况等144项数据，打造“阳光培训”场景应用，通过平台运行全轨迹收集治理端产生的违规办学、安全隐患、行政处罚等数据及服务端产生的举报投诉、信息备案、资金预警等数据，通过数据回流、综合分析实现培训机构全生命周期管理。

二是构建执法闭环体系，推动全方位制度变革。常委会始终将校外培训机构执法情况作为重点监督内容，针对执法机制不完善、整治不到位等问题，常委会主要领导召集相关职能部门，围绕理顺执法机制、明确执法职责等事项开展专题讨论，督促政府加快对策研究，破难题、开新局。推动政府按照“一件事”理念对执法程序进行重构再造、制度重塑，形成“实时监控-风险预警-分类处置-办结反馈-评价监督”的全链条闭环监管执法体系，破解了6个部门多头审批、18个部门多头管理的“九龙治水”困局，构建上下贯通、执行有力、运转顺畅的一体化校外培训机构监管格局。

三是构建业务协同体系，形成全过程行业监管。针对校外培训机构存在的安全隐患、证照不齐、超范围招生、师资不具备等反映强烈的突出问题，常委会建议坚持问题导向，加强行业监管。市政府及有关部门高度重视，深入分析监管切入点和着力点，细分拆解校外培训机构治理典型问题，明确12个职能部门和23个属地乡镇街及相关基层站所协同关系，通过“阳光培训”应用场景全面重塑校外培训机构监管模式。如合同课程教师信息备案模块，对教育培训机构5000多名教师进行信息备案；投诉举报模块，截至目前共接收到涉及校外培训机构相关投诉50多件，累计关停违规培训机构35家；资金监管模块，对182家学科类机构共计4亿元资金实行集中监管，并引入社会机构提供预付学费险，有效规避培训机构“卷款跑路”风险。