瓯海区人大常委会在总结以往监督工作的基础上,注重整合各方资源,探索建立“人大+审计整改”“人大+三方评估”“人大+调查研究”多方联动监督机制,积极释放“1+1>2”的叠加效应,进一步提升了人大监督工作的效能。
一是“人大+审计整改”监督机制。区人大常委会会议每年听取和审议区政府关于年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告,以审计查出问题为导向,对审计重点反映的共性、突出、顽固性的问题,针对性地提出意见建议,督促区政府及相关部门单位深入查找原因,完善制度,改进工作。同时,总结近几年审计发现问题较为集中的领域,延伸监督链条,拓展监督深度,加强人大对重点领域、重点资金、重点项目的监督力度,不断提升监督实效。
二是“人大+三方评估”监督机制。注重借助专业力量,探索建立第三方参与人大监督工作长效机制,不断增强人大监督的专业性和精准度。在开展《浙江省农村集体资产管理条例》执法检查中,委托温州中源立德会计师事务所对全区贯彻实施《管理条例》情况进行绩效评价,通过社会调查法、因素分析法等方法,对区政府在政策执行效率、政策管理效率、政策实施满意度等方面作出科学评价。
三是“人大+调查研究”监督机制。及时梳理汇总调研监督中形成的重要意见,以《调查研究》专报形式报送区委区政府主要领导,为党委政府科学决策提供参考。在法治政府建设专项监督中,将行政诉讼败诉率高等问题作为监督检查的重要内容,形成《关于加强依法行政,推进行政诉讼发案量和败诉率“双下降”的调查研究》呈送党委政府主要领导,深入分析全区行政案件败诉率高的产生原因,针对性提出工作建议,着力促进提升全区依法行政水平,为经济社会发展提供更为有效的法治保障。