自2024年正式出台行业人大代表联络点建设实施方案并开展试点工作以来,平阳县各级人大代表纷纷“抱团”,组建起数个行业人大代表联络点。“内行人”聚力干起了“专业事”,不但让代表作用发挥更具“穿透力”,也让人大监督多了几个“关键帧”,人大护航县域经济社会发展更加向产业一线、向群众身边贴近。
特事快办 多元监督提升助企服务
“工业垃圾被拒收,厂房堆满了垃圾,安全通道都要堵上了。”去年,鳌江鞋城、104国道的不少企业都来鳌江商会行业代表联络点反映,急迫想要处理好“堆积如山”的工业垃圾。接到反馈后,联络点的企业代表第一时间接手处理,走访企业了解情况,发现工业垃圾收储转运权变更后,管理主体还未明确。
该联络点的负责代表与环卫、执法、环保等部门进行沟通,但都无法在职权范围内进行协调,而后提交到鳌江镇人大,通过人大代表约见等方式,要求相关部门协调配合,最后得到明确答复,即在一般工业垃圾中转场地未落实前,也要及时清运一般工业垃圾,解决了这一片企业的“心头大患”。
这是鳌江商会行业代表联络点采用的分级处置机制在发挥作用。在无法自主解决的情况下,联络点通过这个机制可以及时得到上级跟进,实现“联络点—镇人大—县人大”三级联动,快速高效处理企业难题。此外,通过“镇长、人大代表、企业家面对面”等活动,搭建政企直接对话的基层平台,充分发挥企业代表资源与各级职能优势,让企业的急难愁盼问题得到集中回应。
自挂牌运行以来,该联络点累计收集各类诉求50余条,涵盖项目回款资金困难、中小微企业拿地难、企业招工短缺等高频问题。在做好履职工作的同时,该联络点积极开展公益活动,接手“爱心・圆梦大学”项目,预计今年将新增资助贫困大学生64名,架起人大代表与企业家承担社会责任的桥梁。
深度调研 探寻传统产业新生智慧
在萧江镇,从上世纪70年代的小作坊零散冒头到如今“中国塑编之都”闻名遐迩,塑编已是当地重要的主导行业。在塑编行业转型升级、大力发展新质生产力的关键时期,萧江商会行业代表联络点充分发挥行业代表力量、汇聚行业资源,通过调研走访、专题座谈等方式收集行业问题,并建议县政府在萧江加快培育和发展平阳聚丙烯(PP)期货交割仓,进一步缩短企业原材料交货周期、降低原材料供应成本,助推破解塑包产业发展瓶颈。在县人大常委会的全程监督、县政府的高度重视下,萧江镇已完成80亩土地征收,预计该项目建成后可实现每年200万吨塑料原材料交易。
为了解决企业用地“老大难”问题,加大对萧江、麻步等中部地区要素支持的倾斜力度,积极推进拆整空间工作;考虑到纺织品绿色循环产业发展空间较大,提倡完善产业集群配套;在经济下行和环保提标的双重压力下,联动多个相关部门展开行动,帮助彩印行业转型升级……位处产业一线,萧江商会行业代表联络点集聚阵地资源优势,在规划上实现资源科学整合,又在细节上督促落地见效。成立以来,联络点通过调研走访和专题座谈收集行业问题和建议,以接待群众来访、开展活动交流等方式,收集到群众各类诉求30余件,协助行业代表在县十七届人大四次会议上提出5件建议(案),代表履职能力和成效有了显著提升。
洞悉诉求 专业代言守护公平正义
在平阳律师协会行业代表联络点,池方景、吴逢图、温正建、池婷婷四位人大代表(含往届)的忙碌都有目共睹。他们不仅要做身为律师的本职工作,还要以行业代表联络点为阵地,联动行业内的其他律师,通过精准化接待、常态化调研、专业化建议,将群众碎片化诉求转化为具体的对策、建议。
在与群众、企业人员、行业律师的长期交流中,联络点的县人大代表池婷婷发现“执行难”仍是社会公众长期关注的司法问题。依托律所专业平台的优势,联络点的代表们围绕群众获悉执行信息途径、法院执行流程等方面开展调研,并提出深化执行信息司法公开、优化恢复执行机制等建议。此外,联络点的代表们还参加县法院有关执行强制公开应用“驿执通”项目开发情况座谈会,致力于让每一份生效法律文书确定的权益都能得到有力实现。
作为基层代表联络站的延伸,平阳律师协会行业代表联络点积极探索“代表履职+法律专业”的融合路径。这一年来,该联络点助力人大代表形成《促进教育公平及均衡发展没问县义务教育学校实行“阳光分班”的建议》《关于进一步加强和规范社区工作者队伍建设的建议》等多项建议,此外,还积极调解法律纠纷、化解群众矛盾,为群众提供公益服务,监督工会法律援助制度,开展普法活动15次,进行检律、法律互动3次。
深耕领域 深耕行业人大代表联络点
帮带解疑托举创业青年
在水头镇,直播电商是撬动经济增长的重要引擎,而青年群体正是直播电商的中坚力量。
“一开始我是电商创业的‘小白’,到联络点寻求帮助后,行业人大代表就成了我的导师。从项目策划、电商直播到电商数据分析,他们一步步教我怎么做。”在行业代表们的帮助下,创业青年小吴离“电商梦”越走越近,其公司员工也从最初的几人发展到20余人,在不断发展中带动了一批青年就业。
平阳直播电商协会行业代表联络点聚焦青年群体,打造“青年之声”收集站,通过线上青年服务站点、线下意见箱拓宽青年诉求收集渠道,并定期开展“青年面对面”活动,企业人大代表与电商青年有了直接沟通的渠道,他们一起共创数字经济的未来。该联络点还与县、镇政府“合作”,组建了一支青年服务专家团,不仅能专业解决电商企业发展难题,还结合电商行业最新发展趋势和青年实际需求,创建了电商直播培训课程体系,为青年创业孵化注入强大动力。
助力推出适合青年创业者的低息贷款,助推创业扶持、住房保障等有利于青年的政策落地,开展培训、讲座、交流活动……平阳电商协会行业代表联络点像是一个“中央处理器”,一边收集问题信息,一边输出办法对策。挂牌以来,该联络点累计收集到青年诉求500余条,经过处理解决,再加上培训交流,让青年不仅“眉头舒展”,还“满载而归”。
在构建完善“平议近人”全过程人民民主基层实践特色品牌的过程中,平阳县人大常委会始终坚定地站在群众身边,以行业人大代表联络点等系列创新举措助力人大监督、代表履职提能拓面,以精准监督、专业履职倒逼政府提升“供给端”服务质量,持续保障群众、企业“需求端”生产和生活体验,用心用力用情书写着新时代人大“将发展根植于民主,将民主熔铸于发展”的动人故事。