近年来,瑞安市人大常委会贯彻落实党中央和省市委决策部署,坚持系统谋划,以发现问题为抓手,充分发展人大监督职能,全力推动国有资产管理提质增效。
坚持一条主线贯穿,“系统性”构建监督体系。建立完善制度体系,实现全过程、全覆盖监督。2022年,瑞安市人大出台《关于加强国有资产管理情况监督的决定》,针对届内国有资产监督安排制定监督工作五年规划,明确国有资产管理的具体内容和要求,为监督国有资产管理提供有力支撑。自2019年以来,连续七年听取和审议市政府关于国有资产管理情况综合报告、企业国有资产管理情况专项报告、行政事业性国有资产管理情况专项报告、全市国有自然资源资产管理情况的专项报告,逐步理清“国资账单”,进一步提升国有资产监管效能。
启动特定问题调查,“链条化”打通监督堵点。锚定关键点、紧盯薄弱点,市人大针对全市行政事业单位失管闲置、低效利用、未确权的资产(房产、土地)等重点内容,组建“特定问题调查委员会+调查委员会办公室+调查小组+专家组”的调查组织机构,综合运用“自查+核实”“数据+现场”等多种手段,扎实开展特定问题调查。经调研发现存在资产确权瓶颈有待突破、资产闲置现象比较突出、资产失管问题没有根本改变等问题,共梳理问题资产2812宗,并交由市政府办理,监督推动财政部门构建“财政监管、部门主管、单位负责”的协同管理体系,健全资产“确权—使用—处置—监督”全流程管控机制,确保资产安全完整、配置合理、高效使用。
瞄准问题靶向治疗,“闭环式”巩固监督成效。制定《关于加强全市行政事业单位资产监督管理的决议落实情况联动监督方案》,充分发挥人大联动监督机制的作用,围绕决议落实情况开展实地走访、部门座谈及听取汇报等调查活动,收集梳理形成系列问题清单,并提出针对性的意见建议。市政府高度重视,通过将资产管理整改情况纳入2025年单位年度考核预扣分项目,印发五期《2025年人大特定问题调查整改工作进展情况通报》等,确保各项整改任务按时保质完成,切实提升国有资产管理的规范化水平。截至11月底3884 宗各类问题已完成整改 3516宗,整改完成率达 90.52%。