去年以来,瑞安市人大常委会聚焦产业项目审批堵点难点,将推动审批流程提速提效作为持续性监督重点,通过精准发力、全程跟踪,为优化区域营商环境、培育新质生产力提供了坚实的法治保障与工作支撑。截至目前,已有45个产业项目借助“拿地即开工”、“预验即试产”、“竣工即领证”等一系列创新模式受益,审批效能显著提升。
坚持问题导向,精准切入破难题。针对产业项目审批环节多、周期长等长期困扰企业的痛点,市人大常委会城建环保工委深入开展座谈、走访及部门调研,全面梳理审批链条中的堵点与症结。在此基础上,市人大常委会于2024年8月首次听取并审议市政府关于产业项目审批工作的专项报告,并提出“问题清单”与“改革建议”,有效推动政府及相关部门凝聚共识、形成合力,为后续改革奠定了坚实基础。
聚焦流程再造,集成优化审批服务。紧盯审批全流程,市人大常委会推动市政府制定出台《瑞安市深化企业投资项目促产“一件事”改革实施办法》,重点实现“三个集成”:一是职能集成,通过整合内部科室审批权限,将“多头跑”升级为“一窗受理、多证联办”;二是模式集成,创新实施“考古前置”、“分段预审”等机制,把后续环节适度前移,为项目开工争取宝贵时间;三是服务集成,组建专业工程建设服务专班,推行“部门代办+乡镇代跑”机制,并配套制定清晰易懂的服务指南,切实降低企业办事门槛。
强化全程监督,闭环推进改革落地。着力构建“审议-落实-评估”的监督闭环。市人大常委会持续跟踪审议意见的整改落实情况,于2025年6月再次听取市政府关于落实情况的报告,并开展满意度测评,测评结果均为“通过”,形成持续有力的监督推动。同时,推动市政府召开改革现场会,邀请企业评价实效。市人大常委会也同步形成评估报告,获市委主要领导批示肯定,多方协同确保改革举措落地生根、惠企见效。