在浙江温州这片民营经济的热土上,乐清市北白象镇是一个鲜明的坐标——这里既是浙南模式的发源地之一,也是活力涌动的工贸重镇。2025年4月,它多了一个新身份:温州市民营经济发展基层观察点。身份背后,是责任。北白象镇人大迅速行动,将“服务民营经济、助推高质量发展”的使命,化作一次次走进车间的脚步、一场场直面难题的恳谈、一套套扎实落地的机制。一场以人大之力赋能民营经济的生动实践,在这片土地上蓬勃展开。
一线“问诊”,政策礼包精准送达。“以前政策条文绕,申报流程繁,好多福利看得见拿不着!”宝雨控股有限公司负责人的感慨,道出了不少企业的心声。政策落地的“最后一公里”,往往卡在理解的障碍与操作的繁琐上。基层观察点的人大代表们闻言,把自己变成了流动的“瞭望哨”。他们深入厂房车间,不只听汇报,更看生产、问经营、聊难处。政策知晓度如何?申报是否便利?兑现有没有堵点?问题被一一记录、梳理。
很快,“政策直通车”开进了企业。镇人大推动镇政府携手经信、税务等部门,将复杂的条文转化为“解读+案例”的实用工具包。绿色制造培训会、数智转型赋能会等接连举办,44家企业成功对接转型扶持政策,曾经“悬在空中”的红利稳稳落袋。
针对企业招工难的问题,人大代表将建议直通人社部门,推动“春风行动招聘会”在北白象镇落地。一套从问题收集、交办到督办、反馈的高效闭环机制,也在人大监督下运转起来。“人大推动、部门落实、企业受益”的合力正日益凸显。
平台“赋能”,从单点服务到生态营造。服务企业,贵在精准,难在持续。北白象镇人大以观察点建设为枢纽,着力打造了一个多维服务的“综合体”。
线上,一个智慧服务平台依托未来园区人大代表联络点建立。企业诉求可以“一键直达”,办理进程“一目了然”。“我们看到企业面临的问题,就是在看到发展面临的问题,解决现有的,预见未来的,是我们的责任。”乐清市人大代表郑纬说。北白象镇人大精选16名来自企业一线的人大代表组成了“观察员队伍”和“企业议事团”,用行业经验为发展精准把脉。
线下,“纵向贯通、横向联动”的模式被激活。纵向上,承接上级政策,细化清单、跟踪问效;横向上,与商会、行业协会深度合作,为培训、研学等活动提供“一站式”服务。“现在审批时间大大缩短,节省了大量时间。”企业主陈先生的切身感受,印证了服务效能的提升。
此外,镇人大关注企业家队伍的成长,推动开展了“青春领航 共话共创”“成就有道的未来企业领袖”等主题私享会、青年企业家微宣讲系列活动,为新生代企业家搭建了接力平台。
监督“护航”,筑牢长效发展的基石。赋能发展,离不开法治与制度的保障。镇人大将监督目光投向营商环境,将监督效能与机制建设紧密结合。
多部门“轮番检查”长久以来一直被企业诟病,代表通过建言推动创新探索“一次上门、联合会诊”机制:应急管理、市场监管、消防等多部门联动,组成专项监督小组,助力企业享受“一次体检、全面问诊”的集成服务,提升执法穿透力,最低化降低对企业正常经营的干扰。
在人大代表联络点,依托法律专业代表聚焦劳动合同、知识产权保护等领域,靶向开展普法活动,巧妙嵌入维权服务功能。“企业或职工来这里咨询,我们很高兴。多分析这样的信息,法治营商环境建设才更有针对性。”律师界人大代表黄美特说。
为确保观察点常态长效机制建立,观察点运行管理、代表履职评价制度将服务实效纳入考核,激励代表扎根一线。一份涵盖“调研走访、培训提升、研学考察、政策对接、安全赋能”的五大行动清单,让助企工作形成了清晰闭环。据统计,目前观察点累计服务企业近200家次;2025年以来,已推动形成乐清市级建议31件,聚焦用工、转型等难题9件,回应园区配套、教育保障等需求5件。