温州市人民政府常务副市长 李 宁
（2026年1月11日）
主任、副主任、秘书长、各位委员：
根据会议安排，现就2025年度我市民生实事项目完成情况报告如下，请予以审议。
一、2025年民生实事项目完成情况
2025年，在市人大常委会监督指导和有力推动下，市政府始终坚持把办实办好民生实事作为重中之重工作来抓，持续健全为民办实事长效机制，做到“一个项目、一个专班、一套措施、一抓到底”，全力将群众关心关切的关键事办成可感可知的暖心事。始终坚持进度与质量两手抓，落实常态化跟踪督办，推动民生实事项目“早建成、早投用、早见效”。全年十方面60项民生实事项目均至少提前一个月高质量完成，具体完成情况如下：
（一）“明眸皓齿”工程方面。新增自动化视力检测设备230台、新改造交互式多媒体1452套，完成眼镜制配仪器计量检定1447台，近五年全市儿童青少年总体近视率年均下降1个百分点以上，稳控在50%以下，降幅领先全省。为解决中小学生午休“趴睡”问题，全市新配置午休躺睡设备27643套，为学生创造更好的午休环境。继续提升窝沟封闭实施质量，为72739名适龄青少年儿童开展免费窝沟封闭项目，全方位呵护孩子健康成长。
（二）“儿童友好”工程方面。今年我市建设儿童友好试点单元50个，继续推动“儿童友好”空间遍及村社、学校、公园、医院等各个角落。打造提升“共育社·润德庭”未成年人思想道德标准化阵地75个、改造提升乡村学校少年宫62个、新建“家门口青少年宫”24个，政、校、家、社加强协同联动，进一步促进学生全面发展健康成长。为持有居住证的农民工随迁子女入学、市外转入、本地转入均100%提供义务教育公办学位、新增公办普通高中新生学位2969个、有效提升了教育普惠性。提升家庭教育个案咨询指导点14个、为1926名孤独症儿童提供康复服务和救助，推动孤独症医疗、教育、康复服务深度融合，让尊重和关爱落在实处。
（三）“乐享晚年”工程方面。围绕老年群体所需所盼，为全市70岁以上户籍老年人购买意外伤害保险实现全覆盖，惠及93.39万老年人，为60岁以上人群免费接种流感疫苗250128剂次，全面呵护老人健康。新增养老护理、应急救助“双持证”护理员1196人，每万名老年人拥有持证养老护理员数达到25.23人。聚焦经济困难家庭中的失能及部分失能老年人刚性需求，按“一户一策”原则推进居家适老化、智能化改造，累计建成家庭养老床位3106张，提供专业居家养老上门服务42.6万人次，有效缓解居家照护的现实难题；新增老年人助餐60万人次，让更多老年人吃上家门口的“暖心饭”。
（四）“乡村共富”工程方面。扎实推进基本公共服务一体化改革，持续增强公共服务均衡性和可及性。大力实施“乡村科学教育提升工程”，向山区（海岛）县50所乡村学校倾斜供给优质科学教育资源，点燃乡村孩子科学梦想的“星星之火”。完善农村基础设施，完成450个行政村村道提升、整治农村水系133.97公里、更新改造农田灌溉设施80座，全面推进和美乡村建设连片成带、组团提升。实现高额医疗费用化解率、困难群众资助参保率、救助政策落实率、全市异地结算定点零售药店开通率、全市定点医药机构药品追溯码开通率“五个100%”，累计化解126名困难群众，化解金额109万元，全市共有1562家定点零售药店开通异地联网结算。
（五）“绿色交通”工程方面。围绕基础设施完善提升，新建新能源汽车公共充电桩3566个，其中乡村地区1636个，新改建电动自行车公共充电位20538个，有力推动充电基础设施城乡均衡分布。围绕优化群众出行体验，强化项目攻坚、优化建设时序，从细微处入手改善交通安全环境，打通断头路15条、提升市区非联网交通信号设备100处，综合整治提升城乡道路环境项目8条，实现城乡交通环境明显改善，道路安全防护能力和水平有效提升。新改建农村公路142.16公里，新增农村客货邮融合综合性服务站（点）33个，这些项目的实施，把更多资源和服务延伸布局到偏远农村，进一步打通了山区物流难的“最后一公里”，让农村群众的日常出行和生产生活更加畅通便捷。
（六）“文韵健体”工程方面。深入实施文化惠民工程，新建城市书房12家、总量达181家，开展送演出下基层2382场，让文化与生活走得更近。新建百姓健身房19家、足球场（笼式）31个、社区多功能运动场34个，建成“国球”进社区、进公园项目61个，举办村跑、村运、“村BA”等全民健身体育赛事活动1508场，均超额完成年度任务，不仅满足了群众就近就便参与健身的需求，更极大激发了全民健身热情。
（七）“幸福安居”工程方面。以“强城行动”为牵引，持续完善城市功能、优化城市品质，让城市不仅有“发展温度”，更有“生活质感”。改造提升户外劳动者服务站点151家，大力推进70个“一刻钟便民生活圈”建设，重点完善“一店一早”“一菜一修”等生活业态，实现让便利入“圈”、幸福出“圈”。围绕“住有所居、居有所安”，实施新温州人青年温暖安居计划，建设筹集保障性租赁住房18588套（间）。创建60个“宁静小区”，更新改造老旧电梯1500台，完成12个县（市、区）供水服务标准化工作，持续提升居住品质。推进城市“微改造、精提升”，深化桥下空间、金角银边改造利用，新（改）建口袋公园项目19个，让广大市民推窗可见满眼苍翠，出门便能在游园漫步，尽享惬意生活。
（八）“除险保安”工程方面。提能升级建设防汛防台体系标准化乡镇（街道）185个、建设基层应急消防管理站中心站22个、改造提升失管或老旧高层住宅建筑消防设施330幢、改造提升消防取水点410个、全市新增应急救护培训取证91200人、配备家庭急救包86400个，大幅强化基层应急管理和安全防护水平。继续完成320所学校校园安全标准化建设，全面保障校园安全。
（九）“食安卫士”工程方面。全力守护舌尖安全，建成智慧集成快检室28家，建设“瓯越食安”阳光食品作坊153家、托幼机构儿童友好放心食堂32家，提档升级中小学校食堂120家，通过整合项目平台建设，系统推进食安工作，不断加强食材配送链和食材加工链双链溯源管控，实现食品安全风险高效拦截与闭环处置，保证群众吃得放心、安心。完成建设放心消费高速公路服务区12个，实现设施提升、管理提效、发展提质，进一步满足群众多元化的新消费需求。
（十）“全民健康”工程方面。始终把保障人民健康作为系统工程，倡导“大健康”理念，完成建设“旗舰中医馆”12个，让群众在家门口就能享受优质便捷的医疗服务。加大疾病预防力度，累计开展结直肠癌筛查28.03万人次、宫颈癌筛查6.01万人次、乳腺癌筛查6.17万人次，累计接种HPV疫苗8066剂次，及时发现现患病人和无自觉症状病人，实现多种疾病发现关口前移，做到早筛早诊早治，减轻社会和家庭的经济负担。在公共场所新增配置AED 477台，所有新增AED设备强制加入“浙里急救”平台，实现公众一键查找，与120调度实时联动。近年来，全市已启用AED抢救11次，成功挽救9人生命，“救命神器”价值凸显。
二、下步工作计划
下一步，市政府将认真贯彻本次会议精神，特别是张主任的重要讲话精神，持续健全民生实事长效工作机制，聚焦群众所期所盼，尽力而为、量力而行，坚决把民生实事谋实办好。重点做好以下三方面工作：
一是优化项目管理健全机制建设。用好市人大常委会满意度测评结果，加强项目过程管理和后期运营维护，督促责任单位对已建成的民生实事项目适时开展“回头看”，通过查短板、补弱项，确保民生实事项目量质并举、建管并重、持续生效。
二是加大力度打造特色品牌项目。强化精品意识，围绕项目特点打造一批可复制可推广的民生实事优质项目，持续深化“明眸皓齿”“城市书房”“儿童友好”等品牌项目建设。选取群众满意度高、受益面广的民生实事项目，加强经验总结和宣传推广，不断提高群众知晓度和满意度，擦亮最具幸福感城市金字招牌。
三是扎实做好今年民生实事工作。按照民生实事项目人大代表票决制工作要求，市政府坚持早谋划、早启动、早部署，目前已谋划形成12方面2026年度民生实事候选项目。待市人民代表大会票决产生10方面民生实事项目后，尽快开展任务分解和部署交办，通过一件接着一件办、一年接着一年干，努力让广大市民收获更多看得见、摸得着的幸福，让高质量发展成果更多更公平地惠及全市市民。
附件：2025年度市政府民生实事项目完成情况表
附件
2025年度市政府民生实事项目完成情况表
序号 | 项目名称 | 完成情况 | 责任单位 | |
1 | “明眸皓齿”工程 | 新增自动化视力检测设备230台。 | 新增自动化视力检测设备230台，完成率100%。 | 市教育局 |
2 | 新改造交互式多媒体1030套。 | 新改造交互式多媒体1452套，完成率141%。 | 市教育局 | |
3 | 新配置午休躺睡设备20300套。 | 新配置午休躺睡设备27643套，完成率136%。 | 市教育局 | |
4 | 为6.5万名适龄青少年儿童开展免费窝沟封闭。 | 累计开展窝沟封闭72739人，完成率111.91%。 | 市卫健委 | |
5 | 计量检定眼镜制配仪器1200台。 | 完成眼镜制配仪器计量检定1447台，完成率120.58%。 | 市市场监管局 | |
6 | “儿童友好”工程 | 建设儿童友好9类试点单元50个。 | 完成儿童友好试点单元50个建设，完成率100%。 | 市妇联 |
7 | 推进“春泥计划”，打造提升“共育社·润德庭”未成年人思想道德标准化阵地75个。 | 推进“春泥计划”，打造提升“共育社·润德庭”未成年人思想道德标准化阵地75个，完成率100%。 | 市精神文明建设指导中心 | |
8 | 改造提升乡村学校少年宫62个。 | 改造提升乡村学校少年宫62个，完成率100%。 | 市精神文明建设指导中心 | |
9 | 建成“家门口青少年宫”24个。 | 全市新建“家门口青少年宫”24个，完成率100%。 | 团市委 | |
10 | 为持有居住证的农民工随迁子女100%提供公办学位。 | 为持有居住证的农民工随迁子女入学、市外转入、本地转入均100%提供义务教育公办学位，完成率100%。 | 市教育局 | |
11 | “儿童友好”工程 | 新增公办普通高中新生学位2000个。 | 新增公办普通高中新生学位2969个，完成率148%。 | 市教育局 |
12 | 提升家庭教育个案咨询指导点14个。 | 完成提升家庭教育个案咨询指导点14个，完成率100% | 市妇联 | |
13 | 康复救助孤独症儿童1600名。 | 完成康复救助孤独症儿童1926名，完成率120%。 | 市残联 | |
14 | “乐享晚年”工程 | 推进老年助餐服务提质工作，新增老年人助餐60万人次。 | 新增老年人助餐60万人次，完成率100%。 | 市民政局 |
15 | 为特殊困难老年人家庭建设家庭养老床位2500个。 | 聚焦经济困难家庭中的失能、部分失能老年人刚性需求，按“一户一策”原则推进居家适老化、智能化改造，累计建成家庭养老床位3106张并全部通过验收，完成率达124%。 | 市民政局 | |
16 | 为60岁以上人群免费接种流感疫苗20万人。 | 累计接种流感疫苗250128剂次，完成率125.06%。 | 市卫健委 | |
17 | 新增养老护理、应急救护“双持证”810人。 | 新增养老护理、应急救护“双持证”护理员1196人，完成率达148%。 | 市民政局 | |
18 | 实现70周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖。 | 为全市93.39万名老年人购买意外伤害保险，实现70周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖，完成率100%。 | 市民政局 | |
19 | “乡村共富”工程 | 幸福河湖农村水系整治110公里。 | 完成农村水系整治133.97公里，完成率122%。 | 市水利局 |
20 | 农田灌溉设施更新改造80座。 | 完成农田灌溉设施更新改造80座，完成率100%。 | 市水利局 | |
21 | 提升行政村村道450个。 | 完成450个行政村村道提升，完成率100%。 | 市农业农村局 | |
22 | “乡村共富”工程 | 推进乡村科学教育提升工程，覆盖山区（海岛）县和平阳县50所乡村学校。 | 推进乡村科学教育提升工程，覆盖山区（海岛）县和平阳县50所乡村学校，完成率100%。 | 市教育局 |
23 | 实现高额医疗费用化解率，困难群众资助参保率，救助政策落实率，全市异地结算定点零售药店开通率，全市定点医药机构药品追溯码开通率“五个100%”。 | 累计化解126名困难群众，化解金额109万元，全市共有1562家定点零售药店开通异地联网结算。动态实现高额医疗费用化解率，困难群众资助参保率，救助政策落实率，全市异地结算定点零售药店开通率，全市定点医药机构药品追溯码开通率“五个100%”。 | 市医疗保障局 | |
24 | “绿色交通”工程 | 新建新能源汽车公共充电桩3200个，其中乡村新能源汽车公共充电桩1450。 | 新建新能源汽车公共充电桩3566个，完成率111%；新建乡村新能源汽车公共充电桩1636个，完成率113%。 | 市发改委 |
25 | 新改建电动自行车公共充电位18000个。 | 新改建电动自行车公共充电位20538个，完成率114.1%。 | 市住建局 | |
26 | 提升市区非联网交通信号设备100处。 | 完成100处国产智能信号改造，完成率100% | 市公安局 | |
27 | 打通断头路15条。 | 打通断头路15条，完成率100%。 | 市住建局 | |
28 | 新改建农村公路130公里。 | 完成新改建农村公路142.16公里，完成率109%。 | 市交通运输局 | |
29 | 新增农村客货邮融合综合性服务站（点）33个。 | 完成农村物流综合性服务站点33个新增，完成率100%。 | 市交通运输局 | |
30 | 综合整治提升城乡道路环境8条。 | 完成综合整治提升城乡道路环境项目8条，完成率100%。 | 市交通运输局 | |
31 | “文韵健体”工程 | 新建城市书房10家。 | 完成新建城市书房12家，完成率120%。 | 市文广旅局 |
32 | “文韵健体”工程 | 深入实施文化惠民工程，送演出下基层2000场以上。 | 完成送演出下基层2382场，完成率119%。 | 市文广旅局 |
33 | 新建百姓健身房12个。 | 新建百姓健身房12个，完成率100%。 | 市体育局 | |
34 | 新建足球场（笼式）20个。 | 新建足球场（笼式）20个，完成率100%。 | 市体育局 | |
35 | 新建社区多功能运动场20个。 | 新建社区多功能运动场20个，完成率100%。 | 市体育局 | |
36 | 新建“国球”进社区（公园）50个。 | 新建“国球”进社区（公园）50个，完成率100%。 | 市体育局 | |
37 | 举办村跑村运“村BA”等全民健身体育赛事活动1500场。 | 举办村跑村运“村BA”等全民健身体育赛事活动1500场，完成率100%。 | 市体育局 | |
38 | “幸福安居”工程 | 建设筹集保障性租赁住房1.5万套（间）。 | 建设筹集保障性租赁住房18588套（间），完成率123.9%。 | 市住建局 |
39 | 新（改）建口袋公园19个。 | 全市新改建口袋公园19个，完成率100%。 | 市综合行政执法局 | |
40 | 建设城市一刻钟便民生活圈70个。 | 建设城市一刻钟便民生活圈70个，完成率100% | 市商务局 | |
41 | 建设“宁静小区”60个。 | 建设“宁静小区”60个。完成率100%。 | 市生态环境局 | |
42 | 更新改造老旧电梯1500台。 | 更新改造老旧电梯1500台，完成率100%。 | 市住建局 | |
43 | 改造提升户外劳动者服务站点150家。 | 完成改造提升户外劳动者服务站点151家，完成率100.7% | 市总工会 | |
44 | 推进市域用水业务服务提质，实现12个县（市、区）供水服务标准化。 | 于10月底提前完成12个县（市、区）供水服务标准化工作。 | 市公用集团 | |
45 | “除险保安”工程 | 提能升级建设防汛防台体系标准化乡镇（街道）133个。 | 完成提能升级建设防汛防台体系标准化乡镇（街道）185个，完成率139%。 | 市应急管理局 |
46 | 建设基层应急消防管理站中心站22个。 | 完成建设基层应急消防管理站中心站22个，完成率100%。 | 市应急管理局 | |
47 | 建设安全标准化校园320所。 | 全市校园安全标准化建设学校320所，完成率100%。 | 市教育局 | |
48 | 改造提升失管或老旧高层住宅建筑消防设施330幢。 | 完成330幢失管或老旧高层住宅建筑消防设施改造提升，完成率100%。 | 市消防救援支队 | |
49 | 改造提升消防取水点410个。 | 完成410个消防取水点改造提升，完成率100%。 | 市消防救援支队 | |
50 | 新增应急救护培训取证8万人，其中救护员培训取证不少于4万人，配备家庭急救包8万个。 | 全市新增应急救护培训取证91200人，完成率114%，配备家庭急救包86400个，完成率108%。 | 市红十字会 | |
51 | “食安卫士”工程 | 建设“瓯越食安”阳光食品作坊135家。 | 完成全市153家阳光食品作坊建设，完成率113.33%。 | 市市场监管局 |
52 | 建设智慧集成快检室25家。 | 完成建设智慧集成快检室28家，完成率112%。 | 市市场监管局 | |
53 | 建设托幼机构儿童友好放心食堂30家。 | 建设托幼机构儿童友好放心食堂32家，完成率106.7%。 | 市市场监管局 | |
54 | 提档升级中小学校食堂60家。 | 完成提档升级中小学校食堂120家，完成率200%。 | 市市场监管局 | |
55 | 建设放心消费高速公路服务区11个。 | 完成建设放心消费高速公路服务区12个，完成率109% | 市市场监管局 | |
56 | “全民健康”工程 | 创建“旗舰中医馆”12个。 | 创建“旗舰中医馆”12家，完成率100%。 | 市卫健委 |
57 | 在公共场所配置体外除颤仪（AED）473台。 | 在公共场所新增配置AED 477台，完成率100.85%。 | 市卫健委 | |
58 | “全民健康”工程 | 重点人群结直肠癌筛查13万人。 | 累计开展结直肠癌筛查280324人，完成率215.63%。 | 市卫健委 |
59 | 城乡妇女两癌筛查4.6万人。 | 开展宫颈癌筛查6.01万人，完成率130.60%；开展乳腺癌筛查6.17万人，完成率134.20%。 | 市卫健委 | |
60 | 为7700名适龄女生免费接种二价HPV疫苗。 | 累计接种HPV疫苗8066剂次，完成率104.75%。 | 市卫健委 | |
