市人大常委会办公室

关于民生实事项目（“绿色交通”工程）
实施专项监督情况的报告

根据市人大常委会的统一部署和《温州市人大常委会2025年度民生实事项目实施监督方案》的要求，办公室主要负责民生实事项目第5项“绿色交通”工程的联系监督。现将有关情况汇报如下：

一、开展专项监督工作情况

根据监督方案，结合市政府民生实事项目工作实际，办公室认真谋划，积极部署，全力监督推动“绿色交通”工程保质保量完成。

（一）迅速组织行动。2025年度市民生实事项目实施情况专项监督工作部署安排后，在市人大常委会白洪楞副主任的牵头下，办公室迅速行动，组建由常委会副秘书长、办公室主任傅剑成任组长，办公室相关负责同志为组员的监督小组，统筹推进“绿色交通”工程实施进展情况的监督工作。

（二）强化工作部署。白洪楞副主任高度重视民生实事项目专项监督工作，牵头召开民生实事“绿色交通”工程项目推进会，听取有关单位的汇报，协调解决存在的问题，并对做好各阶段工作任务提出明确要求，监督推动民生实事项目顺利实施。同时，结合日常常委会监督议题，开展民生实事项目实施情况调研。

（三）定期沟通协调。监督小组及时建立与市发展改革委、市公安局、市住建局、市交通运输局等责任部门的常态联系沟通机制，定期与有关部门对接会商，实时掌握项目实施进展情况，分析梳理存在的问题和困难，并提出有针对性的意见建议，确保“绿色交通”工程按时完成。

二、项目实施进展情况

市政府及相关部门高度重视、紧抓进度，目前“绿色交通”工程各子项目均已完成年度任务，个别子项目还实现超额完成。

（一）新建新能源汽车公共充电桩3200个，其中乡村新能源汽车公共充电桩1450个。目前，已建成新能源汽车公共充电桩3566个，完成率111%；新建农村新能源汽车公共充电桩1636个，完成率113%。

（二）新改建电动自行车公共充电位18000个。目前，新改建电动自行车公共充电位20538个，完成率114.1%。

（三）提升市区非联网交通信号设备100处。目前，完成100处国产智能信号改造，完成率100%。

（四）打通断头路15条。目前，打通断头路15条，完成率100%。

（五）新改建农村公路130公里。目前，完成新改建农村公路142.16公里，完成率109%。

（六）新增农村客货邮融合综合性服务站（点）33个。目前，完成农村物流综合性服务站点33个新增，完成率100%。

（七）综合整治提升城乡道路环境8条。目前，完成综合整治提升城乡道路环境项目8条，完成率100%。

三、下步工作计划

（一）在长效监督上下功夫。进一步建立健全民生实事长效监管机制，定期组织“回头看”，持续跟进项目后期运行管理情况。特别是针对此前存在的农村公路新改建项目资金落实力度不够、城乡道路环境整治提升反弹回潮等问题，联动各县（市、区）人大，持续抓好监督落实，切实发挥民生实事项目最大效益。

（二）在汇聚民意上下功夫。结合开展代表主题活动、代表视察等工作，积极组织各级人大代表特别是交通等行业代表参与项目后续运维的监督，提出更多专业性意见建议。同时，依托基层单元广泛听取并反馈人民群众的意见建议，进一步加强和改进项目建设，推动民生实事项目实施更加贴合民意、符合民需。

（三）在强化宣传上下功夫。办公室将配合市人大常委会相关委室和市政府有关部门，依托各类新闻媒体，进一步加强对民生实事项目“绿色交通”工程惠民成效宣传，引导更多群众关心、支持并参与民生实事项目，不断增强民生实事项目的社会知晓度和满意度。

市人大常委会研究室

关于民生实事项目（“明眸皓齿”工程）
实施专项监督情况的报告

根据市人大常委会的统一部署和《温州市人大常委会2025年度民生实事项目实施监督方案》要求，研究室主要负责民生实事项目第1项“明眸皓齿”工程的联系监督。现将监督情况汇报如下：

一、监督工作情况

根据监督方案的要求，研究室于4月份组建监督小组，加强与市教育局、市卫健委、市市场监管局等部门的联系沟通，深入基层走访调研，了解掌握项目实施情况，梳理分析存在的困难和问题，有针对性地提出意见建议，监督和助推“明眸皓齿”工程顺利实施、取得实效。6月25日，受市人大常委会梁超副主任委托，监督小组召集相关牵头部门座谈交流，听取“明眸皓齿”工程实施情况汇报，要求把握好时间节点要求，牢固树立质量意识，加强对项目实施全过程的监督把关，确保各项工作达到预期效果。7月25日，市人大常委会梁超副主任率队赴龙港调研了解项目实施情况，听取各方面的意见建议，要求高质高效推进“明眸皓齿”工程落地实施，切实把民生实事项目办成人民群众满意的民心工程，为儿童青少年健康成长保驾护航。

二、项目进展情况

（一）新增自动化视力检测设备230台。截至11月底，已完成自动化视力检测设备采购和验收工作，全市共计230台。

（二）新配置午休躺睡设备20300套和新改造交互式多媒体1030套。截至11月底，已完成采购配置和验收工作。其中，新配置午休躺睡设备28843套、完成率142%，新改造交互式多媒体1452套、完成率141%。

（三）为6.5万名适龄青少年儿童开展免费窝沟封闭。联合市教育局印发2025年“皓齿”工程窝沟封闭项目实施方案，截至11月底开展窝沟封闭72739人、完成率111.91%。

（四）计量检定眼镜制配仪器1200台。截至11月底，已完成眼镜制配仪器计量检定1447台、完成率120.58%。其中，检定综合验光仪506台件、上门服务177台件，有效解决企业送检难等问题。
    三、下步工作建议

一要持续跟踪问效。高度重视“明眸皓齿”工程后期运行，定期组织“回头看”，跟进了解自动化视力检测、午休躺睡、交互式多媒体等设备设施使用情况，督促加强日常维护管理，协调解决运维困难问题，避免出现建而无用、建后闲置等现象。

二要广泛听取意见。结合开展“回头看”活动，充分听取老师、学生、家长的意见建议，督促各地因地制宜使用午休躺睡、交互式多媒体等设备设施，切实发挥民生实事项目的最大效益。在此基础上，总结提炼各地实践做法，持续优化儿童青少年健康服务内容、改进综合防治措施，不断擦亮“明眸皓齿”金名片。

三要强化宣传引导。开展“明眸皓齿”宣传教育活动，组织医务人员走进学校课堂，倡导正确用眼、护牙。加大对“明眸皓齿”工程实施情况的宣传报道，在主动接受监督的同时，进一步增强群众的认同感和支持度，营造全社会积极参与的浓厚氛围。

市人大常委会法工委

关于民生实事项目（“儿童友好”工程）
实施专项监督情况的报告

根据省、市委关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见精神和市人大常委会《温州市人大常委会2025年度民生实事项目实施监督方案》要求，现就2025年度市政府民生实事项目第2项实施监督情况报告如下：

一、监督工作开展情况

市人大常委会法工委高度重视民生实事项目监督工作，严格按照工作部署，组建监督小组，开展精准有效监督，确保民生实事办实办好。5月8日，在市人大常委会副主任周一富带领下调研“儿童友好”工程民生实事项目推进情况，先后走访了“小鹿心屿”青少年心灵润养中心和广化街道集新社区，实地查看儿童友好场馆和社区运营状况，并召开座谈会，听取进展情况汇报。下半年，法工委重点与市妇联保持常态沟通联系，持续关注项目进展情况。

二、项目实施完成情况以及总体评价

第2项民生实事“儿童友好”项目共8个子项目。截至目前，8个子项目进度均已完成，其中2项超额完成。具体来看，建设儿童友好9类试点单元50个，已全部完成；推进“春泥计划”，打造提升“共育社·润德庭”未成年人思想道德标准化阵地75个，已全部完成；改造提升乡村学校少年宫62个，已全部完成；建成“家门口青少年宫”24个，已全部完成；为持有居住证的农民工随迁子女100%提供公办学位，已全部完成；新增公办普通高中新生学位2000个，已新增2969个，完成率148%；提升家庭教育个案咨询指导点14个，已全部完成；康复救助孤独症儿童1600名，已完成康复救助2951名，完成率184.4%。

三、意见建议

“儿童友好”工程年度任务已全面并超额完成，为促进项目成果持续转化、长效惠民，推动儿童友好理念更深融入城市发展，提出以下建议：

一是健全长效机制，推动阵地服务从“有”向“优”提升。重点关注各类试点单元、少年宫、指导点等阵地的可持续运营。督促相关部门及属地提前谋划并落实后续管理、师资配备、经费保障和内容更新机制，推动标准化服务与特色化活动相结合，确保建成阵地持续充满活力，避免资源闲置或效能衰减。

二是深化内涵拓展，推动重点项目从“完成”向“典范”升级。针对超额完成且社会需求强烈的学位供给、康复救助等项目，建议系统总结成功经验与有效模式，探索在更多领域推广。同时，鼓励在儿童参与、空间改造、服务创新等方面打造更多具有辨识度的最佳实践和标杆案例，引领儿童友好城市建设向纵深发展。

三是强化评估反馈，推动工作成效从“达标”向“满意”转变。建立健全以儿童获得感、家庭满意度为核心的评价机制。通过引入第三方评估、开展家长儿童回访、运用数字化手段等方式，动态跟踪项目运行实效与社会反响。依据评估反馈，及时优化服务供给，精准回应儿童成长的新需求、新期盼，让民生实事成果可感、可知、可及，持续提升社会认同。

市人大常委会监察司法工委

关于民生实事项目（“除险保安”工程）

实施专项监督情况的报告

根据市人大常委会的统一部署和《关于2025年度温州市民生实事项目实施监督方案》的安排，监察司法工委负责监督推进2025年度温州市民生实事项目第8项“除险保安”工程〔提能升级建设防汛防台体系标准化乡镇（街道）133个；建设基层应急消防管理站中心站22个；建设安全标准化校园320所；改造提升失管或老旧高层住宅建筑消防设施330幢；改造提升消防取水点410个；新增应急救护培训取证8万人（其中救护员培训取证不少于4万人），配备家庭急救包8万个〕。现就该项监督工作开展情况报告如下：

一、监督工作基本情况

市人大常委会监察司法工委严格按照监督工作要求，成立监督小组，研究细化“除险保安”工程监督要点，明确专人负责加强与各项目牵头实施单位的日常沟通协调，及时跟踪掌握项目整体进展。市人大常委会联系领导高度重视，于5月23日带领监察司法委开展现场督查，实地察看基层应急消防管理站、消防取水点、高层住宅消防改造等项目现场，听取相关责任单位汇报，详细了解进展、困难与下一步安排。监察司法工委常态化开展对接，针对监督中发现的个别项目推进不平衡等问题，提出针对性建议，全力保障项目顺利实施。

二、民生实事项目完成情况

“除险保安”工程民生实事项目分别由市应急管理局、市教育局、市消防救援支队、市红十字会等单位牵头组织实施。截至2025年12月，“除险保安”工程各项任务均已全面完成，且部分指标超额达成年度目标。具体完成情况如下：提能升级建设防汛防台体系标准化乡镇（街道）185个，完成率139%；建设基层应急消防管理站中心站22个，完成率100%；建设安全标准化校园320所，完成率100%；改造提升失管或老旧高层住宅建筑消防设施330幢，完成率100%；改造提升消防取水点410个，完成率100%；新增应急救护培训取证91200人，完成率114%；配备家庭急救包86400个，完成率108%。

三、下一步监督工作思路

民生实事项目“建好”是基础，“用好”“管好”并长期发挥效益是关键。监察司法工委将在本轮专项监督工作基础上，持续关注项目后续运行，推动巩固和拓展项目实施成果。

一是持续完善长效管理机制。推动各责任单位建立健全项目运营维护、更新升级、经费保障和效果评估等制度，明确后续管理责任主体，制定日常检查与定期维护计划，确保已建成的设施、站点和体系能够持续稳定运行，防止出现“重建轻管”现象。

二是关注提升项目运行效能。适时通过组织代表视察、专题调研等形式，对项目投入使用后的实际运行效果、社会反响、存在问题进行持续跟踪。重点关注设施使用率、群众满意度、风险防控能力提升等指标，及时收集反馈意见，推动项目优化完善，真正实现“建有所用、建有所效”。

三是推动形成社会共治氛围。结合项目建成投用的有利条件，组织开展形式多样的公共安全宣传教育活动，如应急演练、技能培训、安全知识普及等，不断提升全民风险防范意识和自救互救能力。同时，进一步畅通人大代表和群众监督渠道，鼓励社会力量参与安全治理，积极营造“人人关注安全、人人参与安全”的良好社会氛围，共同守护民生实事项目成果。

市人大常委会财经（预算）工委

关于民生实事项目（“全民健康”工程）

实施专项监督情况的报告

根据《温州市人大常委会2025年度民生实事项目实施监督方案》，市人大财经委负责牵头监督市民生实事项目中的第10项内容“全民健康”工程，共涉及创建“旗舰中医馆”等5个子项任务。现将有关情况汇报如下：

一、项目完成情况

截至12月，“全民健康”工程5个民生实事子项任务均已完成或超额完成全年目标任务。其中：创建“旗舰中医馆”任务数12个，完成率100%；在公共场所配置体外除颤仪（AED）任务数473台，完成率100.85%；重点人群结直肠癌筛查任务数13万人，完成率215.63%；城乡妇女两癌筛查任务数各4.6万人，其中宫颈癌筛查完成率130.60%，乳腺癌筛查完成率134.20%；为适龄女生免费接种二价HPV疫苗任务数7700名，完成率104.75%。

二、监督工作举措

（一）制定详尽工作方案。按照《温州市人大常委会2025年度民生实事项目实施监督方案》要求，市人大财经委制定具体监督工作方案，并组建代表监督小组，要求市卫健委进一步细化民生实事项目的实施工作，分解、压实责任，强化市县联动推进，注重动态分析研判，及时化解各种难题，确保顺利完成各项任务。

（二）进行多轮督查调研。市人大常委会副主任梁超高度重视，多次组织召开部门座谈会，进行前期动员及实施情况跟踪调研。同时，带队赴龙湾区、乐清市、龙港市等地调研民生实事项目的进展情况，听取当地政府的情况汇报。监督小组坚持问题导向，督查过程做到常态对接，积极化解存在的问题，做到抓落实、出成效。

（三）内部联动齐心推进。市卫健委按照市政府民生实事项目实施工作部署和市人大监督工作要求，盯紧目标任务要求，建立“主要领导牵头抓、分管领导亲自抓、处室负责人具体抓、业务骨干组织实施”的工作推进机制，做到“一个项目一个专班，一套措施一抓到底”。同时，建立“一月一通报、一季一评估、半年一总结”的督办制度，对进度不理想、慢于时间节点的项目，进行专题研究、重点督办，全力推动民生实事工作落地见效。

三、存在问题

“全民健康”工程各分项民生实事项目任务虽已全部完成，但仍存在部分项目财政资金落实不到位的情况，有的地区还存在历年欠款。如，2024年建成的旗舰中医馆、中医阁，瑞安市、文成县、龙港市财政资金至今还未落实到位。2025年建成的旗舰中医馆，瓯海区、瑞安市、文成县财政资金未落实到位，苍南县仍在落实过程中。

四、下步监督工作计划

（一）聚焦资金保障短板，督促问题清零。针对瑞安、文成、龙港、瓯海、苍南等地存在的项目资金尤其是历年欠款未到位问题，开展专项督办，明确要求相关县（市、区）限期落实2024年欠拨资金，并确保2025年度资金按项目进度足额拨付。同时，建议市政府研究建立民生实事项目资金分级分类保障与动态监管机制，从源头上杜绝资金拖欠问题。

（二）健全长效管理机制，确保可持续运行。推动工作重心从“建好”向“管好”“用好”转变。督促市卫健委、财政局及相关县（市、区），对已建成的“旗舰中医馆”、配置的AED等设施，加快完善运营维护、人员培训、使用管理和效能评估等配套制度，明确管护主体与常态化经费来源，坚决防止“重建轻管”，确保民生设施长期稳定发挥效用。

（三）深化宣传与评价，提升群众获得感。加大政策宣传力度，创新方式方法，提高公众对结直肠癌筛查、“两癌”筛查、HPV疫苗接种、AED使用等项目的知晓度和参与度。结合AED配置，协同推动应急救护技能普及。建立健全以群众获得感为导向的项目效能评价机制，将使用率、满意度和实际健康效益作为关键衡量指标，推动民生实事真正深入人心、取得长效。

市人大常委会教科文卫工委

关于民生实事项目（“食安卫士”工程）

实施专项监督情况的报告

根据《温州市人大常委会2025年度民生实事项目实施监督方案》，现就我委牵头监督的民生实事第9项“食安卫士”工程实施监督情况报告如下：

一、监督工作开展情况

市人大常委会教科文卫工委高度重视民生实事项目监督工作，严格按照工作部署，组建监督小组，持续同有关部门保持沟通联系，开展精准监督、有效监督，确保民生实事办实办好。7月15日、12月2日，在市人大常委会副主任徐育斐带领下，实地察看瑞安市安阳实验中学、瑞安市汀田菜篮子农批市场、南白象高速服务区、永嘉高速服务东区等单位，要求有关部门保进度、保满意度，按时按质完成民生实事，尽心尽力提升群众获得感。

二、项目情况

第9项民生实事“食安卫士”工程共5个子项目。目前，5个项目已全部完成。其中，建设“瓯越食安”阳光食品作坊135家，已完成全市153家，完成率113.33%；建设智慧集成快检室25家，已完成28家，完成率112%；建设托幼机构儿童友好放心食堂30家，已完成32家，完成率106.7%；提档升级中小学校食堂60家，已完成120家，完成率200%；建设放心消费高速公路服务区11个，已完成12个，完成率109%。

三、意见建议

建议市政府及其相关职能部门继续做好以下几个方面工作：

一是推进质量提升。目前，5个子项目均已完成，因此，建议市政府及相关部门下一步在完成的基础上持续巩固建设成效，不断提升“食安卫士”工程的质量与水平。

二是加强沟通协调。“食安卫士”工程涉及教育、市监等多部门，个别县（市、区）协同效率有待提升。建议市政府及有关部门要加强沟通协调，不断增强民生实事项目推进的整体性、系统性和协同性，加强工作督导，促进继续完善。

三要形成长效机制。市市场监管局要对项目实施提供全面指导，加强标准体系建设，加快构建“从农田到餐桌”的全过程、全要素监管闭环体系，形成并完善“食安卫士”温州样本的标准化模式和流程，实现长效常态的运行机制。

市人大常委会民宗侨外工委

关于民生实事项目（“乐享晚年”工程）

实施专项监督情况的报告

根据市人大常委会《2025年度民生实事项目实施监督方案》的要求，民宗侨外工委主要负责第3项民生实事项目“乐享晚年”工程的监督工作。该项目有5个子项目，分别是推进老年助餐服务提质工作，新增老年人助餐60万人次；为特殊困难老年人家庭建设家庭养老床位2500个；为60岁以上人群免费接种流感疫苗20万人；新增养老护理、应急救护“双持证”810人；实现70周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖。下面，将项目监督工作开展情况报告如下：

一、监督工作情况

市人大常委会对2025年度温州市民生实事项目监督工作进行部署后，民宗侨外工委第一时间与项目负责单位进行沟通对接，主动了解民生实事项目实施计划。4月30日，市人大民宗侨外委组织召开座谈会，听取市民政局、市卫健委关于温州市民生实事项目“乐享晚年”工程的项目进展、存在问题及下步安排，并对民生实事项目建设提出了具体要求。7月15日及10月31日，市人大常委会副主任张洪国分别带队赴洞头、平阳开展民生实事项目实施情况督查，实地视察北岙街道九厅娘家人厨房、昆阳镇前宕社区老年食堂，深入了解民生实事项目推进情况，强调要将保障改善老年人民生福祉作为首要任务，用心办好民生工程。

二、项目进展情况

截至11月底，“乐享晚年”工程5个子项目均已完成年度任务。其中，新增老年人助餐60万人次方面，完成年度任务的100%；为特殊困难老年人家庭建设家庭养老床位2500个方面，累计建成家庭养老床位3106张并全部通过验收，完成年度任务的124%；为60岁以上人群免费接种流感疫苗20万人方面，累计接种流感疫苗250128剂次，完成年度任务的125%；新增养老护理、应急救护“双持证”810人方面，新增养老护理、应急救护“双持证”护理员1196人，完成年度任务的148%；实现70周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖方面，为全市93.39万名老年人购买意外伤害保险，完成年度任务的100%。

三、下步工作建议

一要在运维管理上下功夫，确保项目科学可持续运营。要健全完善项目管理机制，增强服务意识，优化服务流程，确保民生实事项目常态化开展。加强项目运维管理，借鉴吸引各地好的成功做法，积极探索项目运营新机制，确保民生实事项目科学可持续运营。

二要在质量提升上下功夫，持续擦亮民生工程“金字招牌”。对已完成的民生实事开展“回头看”行动，定期开展项目实施运营情况评价，及时查漏补缺，补齐短板，推进民生实事项目提质增效。搭建意见征求平台，广泛听取各方面群众意见建议，响应民生诉求，真正把民生实事工程打造成为优质工程、精品工程、放心工程。

三要在宣传引导上下功夫，不断提升人民群众满意度。要及时总结民生实事项目建设的好做法好经验，坚持从群众的角度，通过生动的案件，多渠道多领域开展宣传，让更多群众知道民生实事，参与民生实事，进而提升群众对民生实事的知晓率和满意度。

市人大常委会城建环保工委

关于民生实事项目（“幸福安居”工程）

实施专项监督情况的报告

根据市人大常委会的统一部署和《温州市人大常委会2025年度民生实事项目实施监督方案》的通知要求，城建环保委负责第7号项目“幸福安居”工程的监督工作（建设筹集保障性租赁住房1.5万套（间）；新（改）建口袋公园19个；建设城市一刻钟便民生活圈70个；建设“宁静小区”60个；更新改造老旧电梯1500台；改造提升户外劳动者服务站点150家；推进市域用水业务服务提质，实现12个县（市、区）供水服务标准化）。现将监督情况报告如下：

一、专项监督工作开展情况

（一）强化统筹部署

在市人大常委会冯金考副主任的牵头下，城建环保委迅速成立专项监督小组，结合“幸福安居”工程涉及部门多、子项目类型杂、覆盖范围广的特点，详细制定监督工作计划，明确监督重点、实施步骤和责任分工，统筹推进各项监督工作有序开展，确保监督不缺位、不跑偏。

（二）深化实地督导

冯金考副主任带队先后赴乐清市、永嘉县等地开展专项监督，通过实地察看、现场询问、走访群众等方式，详细了解用水业务服务提质、“宁静小区”建设等工作的推进进度、建设质量和实际成效，重点关注项目推进中存在的难点堵点问题。监督小组坚持问题导向，持续跟踪项目进展，推动责任部门及时整改落实。

（三）专题听取汇报

5月29日，市人大城建环保委召开民生实事项目实施情况汇报会，专题听取市住建局、市综合行政执法局、市商务局、市生态环境局、市总工会、市公用集团关于第7号项目实施进展情况的汇报，充分征求人大代表的意见建议，对项目推进中的亮点工作予以肯定，对存在的薄弱环节提出明确改进要求，为后续项目高质量推进奠定基础。

二、项目实施情况评估

截至2025年12月底，城建环保委专项监督项目已全部完成任务目标，预测评为优秀，具体情况如下：

（一）建设筹集保障性租赁住房1.5万套（间）。已建设筹集18588套（间），完成率123.9%。

（二）新（改）建口袋公园19个。全市新改建19个，完成率100%。

（三）建设城市一刻钟便民生活圈70个。已完成70个，完成率100%

（四）建设“宁静小区”60个。已建设60个，完成率100%。

（五）更新改造老旧电梯1500台。已更新1500台，完成率100%。

（六）改造提升户外劳动者服务站点150家。已完成改造提升151家，完成率100.7%

（七）推进市域用水业务服务提质，实现12个县（市、区）供水服务标准化。已于10月底提前完成12个县（市、区）供水服务标准化工作。

三、意见与建议

（一）强化系统规划，提升综合效益。立足城市长远发展，加强项目间的统筹衔接与协同联动，避免重复建设和资源浪费。聚焦城乡结合部、老旧城区、人口密集区等民生短板突出区域，优先布局保障性住房、便民生活圈、口袋公园等项目，推动优质资源向基层延伸、向乡村覆盖，促进城乡公共服务均衡发展。结合城市发展趋势和群众需求变化，科学谋划后续项目储备，持续完善“幸福安居”相关配套设施。

（二）健全长效机制，巩固建设成果。建立健全项目后续运营管理机制，明确各子项目管护责任主体、管护标准和经费保障，避免“重建设、轻管理”现象。针对保障性租赁住房，完善准入退出、租金调控、物业服务等管理制度；针对老旧电梯，建立常态化安全监测和维保机制；针对口袋公园、户外劳动者服务站点，要落实日常管护队伍，确保设施长期稳定发挥效用。

（三）拓宽参与渠道，凝聚共治合力。在后续项目优化提升过程中，畅通群众监督反馈渠道，广泛征求人大代表、居民群众、行业专家的意见建议，精准对接群众需求，让民生实事更合民心、更贴民意。加强宣传引导，依托新闻媒体、政务新媒体、基层单元等平台，宣传“幸福安居”工程的惠民成效、运营规范和监督方式，提高群众知晓度、支持度和参与度。

市人大常委会农资工委

关于民生实事项目（“乡村共富”工程）

实施专项监督情况的报告

根据市人大常委会的统一部署和《关于2024年度温州市民生实事项目实施监督方案》的通知要求，农资工委主要负责民生实事项目第4项（实施“乡村共富”工程）各项目实施情况的联系监督。有关情况如下：

一、开展专项监督工作情况

农资工委高度重视民生实事项目实施监督工作，方案下发后，立即研究部署，组建监督小组，制定监督工作计划，持续开展跟踪监督，并于5月29日召开民生实事“乡村共富”工程项目牵头部门实施情况汇报会，专题听取相关部门关于项目进展和下步工作计划的汇报。今年以来，农资工委在市人大常委会冯金考副主任的带领下，先后赴瓯海、乐清、瑞安、平阳、文成、苍南等地开展实地调研和监督，多次召开座谈汇报会，听取县（市、区）政府和有关部门的汇报，并与人大代表、专家学者、基层管理人员深入交流，力求全面掌握各县（市、区）民生实事进展情况，督促工作有效落实。

二、“共富便民”工程各项目实施情况评估

“乡村共富”工程为：幸福河湖农村水系整治110公里；农田灌溉设施更新改造80座；提升行政村村道450个；推进乡村科学教育提升工程，覆盖山区（海岛）县和平阳县50所乡村学校；实现高额医疗费用化解率，困难群众资助参保率，救助政策落实率，全市异地结算定点零售药店开通率，全市定点医药机构药品追溯码开通率“五个100%”。从监督和调研的情况来看，相关部门重视“乡村共富”工程实施，第一时间对民生实事项目进行任务分解和专题部署，配强工作专班，项目化、节点化、清单化推进，各项目整体进展顺利，均在10月末提前完成任务。

三、意见和建议

一是推进建后管理，切实发挥项目作用。督促相关部门高度重视项目建后管理运维，提前完善机制、加强配套建设，确保项目建成之后迅速发挥作用、切实惠及群众。利用数字化技术，健全常态化督考评估机制，提高项目运行效益和寿命周期。

二是开展跟踪监督，科学评估项目价值。在项目运行一段时间之后，开展“回头看”行动，了解项目运行情况、存在问题、经验教训，提炼改进建议，向市政府与有关部门反馈，并适时开展后续监督工作。

三是加强宣传，营造良好社会氛围。督促和协助各相关部门及时总结“乡村共富”工程工作成效，充分利用新闻媒体力量，对“乡村共富”工程建设中的突出例子进行宣传报道，营造良好范围。

市人大常委会社会建设工委

关于民生实事项目（“文韵健体”工程）

实施专项监督情况的报告

根据《关于印发<温州市人大常委会2025年度民生实事项目实施监督方案>的通知》（温人大常办〔2025〕11号）文件精神，市人大常委会社会工委负责牵头监督市民生实事项目中的第6项“文韵健体”工程，即新建城市书房10家;深入实施文化惠民工程,送演出下基层2000场以上;新建百姓健身房12个;新建足球场(笼式)20个;新建社区多功能运动场20个;新建“国球”进社区(公园)50个;举办村跑村运“村BA”等全民健身体育赛事活动1500场。现将实施监督情况报告如下：

一、监督工作情况

根据监督工作计划安排，2025年3月起，市人大常委会社会工委组建了由市人大社会委组成人员、常委会社会工委成员、社会专业代表小组成员组成的民生实事项目监督小组。在市人大常委会副主任张洪国、周一富的带领下，对社会工委牵头联系的2025年度温州市民生实事项目的实施情况开展专项监督。除了向相关部门了解项目月度进展情况，2月下旬至5月中旬，监督小组还走访市体育局，深入鹿城区、瑞安市实地督查民生实事项目第6项进展情况，查看了部分城市书房和村社多功能运动场项目，召开座谈会听取有关区（市）意见建议。6至10月，通过明察暗访、实地督查等方式，继续紧盯项目进展情况，确保“文韵健体”工程保持保量完成。

二、第6项民生实事项目进展情况

市政府民生实事项目第6项“文韵健体”工程目前进展情况为：

（一）新建城市书房10家，截至11月底，已完成新建城市书房12家，完成率120%。

（二）深入实施文化惠民工程，送演出下基层2000场以上：截至11月底，已完成送演出下基层2382场，完成率119%。

（三）新建百姓健身房12个，截至11月底，新建百姓健身房12个，完成率100%。

（四）新建足球场(笼式)20个，截至11月底，新建足球场（笼式）20个，完成率100%。

（五）新建社区多功能运动场20个，截至11月底，新建社区多功能运动场20个，完成率100%。

（六）新建“国球”进社区(公园)50个，截至11月底，新建“国球”进社区（公园）50个，完成率100%。

（七）举办村跑村运“村BA”等全民健身体育赛事活动1500场，截至11月底，举办村跑村运“村BA”等全民健身体育赛事活动1500场，完成率100%。

三、下步工作打算

社会委将继续跟踪监督第6项民生实事项目进展情况，对下步工作的打算如下：

（一）跟踪场馆运维，确保项目实效。针对已建成的体育运动场所，督促明确设施管护责任主体，落实运维经费，定期开展器材检修与维护工作。同时丰富文体活动内容与形式，增设亲子互动、科普教育及康养健身类内容，结合传统节庆与地方特色文化，打造“一村一品”文体品牌，切实保障民生实事项目取得预期成效。

（二）优化资源配置，补齐供给短板。坚持以群众需求为导向，系统开展文体设施需求普查，科学编制新一轮建设规划，重点向偏远乡村和老旧小区倾斜资源。定期开展使用效益评估，动态优化设施布局与功能配置，提升公共服务覆盖水平与服务效能。

（三）建设书香社会，营造活力街巷。构建多元化宣传矩阵，通过线上线下联动展示城市书房、文化惠民工程及运动场所的生动场景，打造“一刻钟便民生活圈”的亮丽名片。引导市民广泛参与、切身受益，推动民生实事项目融入日常生活，实现深入人心、长效影响。