温州市财政局局长  贾黎春

（2025年12月25日）

主任、副主任、秘书长、各位委员：

鉴于省财政厅新增核定温州市区地方政府债务限额，按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《温州市市级预算审查监督办法》等相关规定，受市人民政府委托，现提请市人大常委会调整市级预算（草案），请予审议。

一、地方政府债务限额新增情况

经省政府批准，省财政厅新增下达2025年第四、第五批次温州市区新增地方政府债务限额47.79亿元，其中：一般债务19.09亿元，专项债务28.70亿元。

二、本次新增地方政府债务限额分配情况（详见附表1）

（一）市级有关情况

根据省财政厅文件，下达市级一般债务限额11.02亿元，专项债务限额11亿元，其中：市本级一般债务限额11.02亿元，专项债务限额7亿元；海经区专项债务限额4亿元。

（二）各区有关情况

根据省财政厅文件，下达鹿城区一般债务限额2.02亿元，专项债务限额6.49亿元；下达龙湾区一般债务限额3.03亿元；下达瓯海区一般债务限额2.02亿元，专项债务限额10.21亿元；下达洞头区一般债务限额1亿元，专项债务限额1亿元。

三、预算调整方案

根据本次地方政府债务限额分配情况，编制预算调整方案如下：

（一）市本级

拟调增市本级2025年一般公共预算“地方政府一般债务转贷收入”19.09亿元，相应调增市本级2025年一般公共预算“公共安全支出”0.09亿元、“教育支出”2.33亿元、“科学技术支出”0.13亿元、“文化旅游体育与传媒支出”0.70亿元、“卫生健康支出”0.35亿元、“城乡社区支出”1.63亿元、“农林水支出”0.19亿元、“交通运输支出”5.60亿元、“一般债务转贷支出”8.07亿元。收支平衡。

拟调增市本级2025年政府性基金预算“专项债务转贷收入”28.70亿元，相应调增市本级2025年政府性基金预算“其他政府性基金债务收入安排的支出”1.00亿元、“专项债务还本支出”6.00亿元以及“专项债务转贷支出”21.70亿元。收支平衡。

（二）市级功能区

拟调增海经区2025年政府性基金预算“专项债务转贷收入”4.00亿元，相应调增海经区2025年政府性基金预算“其他政府性基金债务收入安排的支出”4.00亿元。收支平衡。

四、本次债务预算调整后全市及市级地方政府债务情况

（一）债务限额情况

2025年省财政厅共核定下达全市新增地方政府债务限额747.73亿元（一般债务限额69.10亿元、专项债务限额678.63亿元），其中：市区422.47亿元（一般债务限额22.89亿元、专项债务限额399.58亿元），市区限额中市级为216.30亿元（一般债务限额12.02亿元、专项债务限额204.28亿元）。

（二）债务余额情况

2025年底预计全市地方政府债务余额为4380.54亿元（一般债务783.73亿元、专项债务3596.81亿元），其中：市区2168.97亿元（一般债务263.97亿元、专项债务1905.00亿元），市区余额中市级为924.52亿元（一般债务67.72亿元、专项债务856.80亿元）。