根据《温州市人大常委会2025年度民生实事项目实施监督方案》，市人大财经委负责牵头监督市民生实事项目中的第10项内容“全民健康”工程，共涉及创建“旗舰中医馆”、在公共场所配置体外除颤仪（AED）等5个子项任务。现将有关情况汇报如下：

一、监督工作进展情况

（一）制定详尽工作方案。针对《温州市人大常委会2025年度民生实事项目实施监督方案》的有关内容，市人大财经委制定了民生实事项目实施监督的工作方案，并组建代表监督小组，要求市卫健委进一步细化民生实事项目的实施工作，分解、压实责任，强化市县联动推进，注重动态分析研判，及时化解各种难题，确保顺利完成各项任务。

（二）进行多轮督查调研。市人大常委会梁超副主任高度重视，多次组织召开部门座谈会，进行前期动员及实施情况跟踪调研。同时，亲自带队赴龙湾区、龙港市等地调研民生实事项目的进展情况，听取当地政府的情况汇报。监督小组坚持问题导向，督查过程做到常态对接，积极化解存在的问题，做到抓落实、出成效，让群众在项目推进过程中感受到便利、实惠。

（三）内部联动齐心推进。市卫健委按照市政府民生实事项目实施工作部署和市人大监督工作要求，牢固树立争先意识，盯紧目标，建立“主要领导牵头抓、分管领导亲自抓、处室负责人具体抓、业务骨干组织实施”的工作推进机制，做到“一个项目一个专班，一套措施一抓到底”。同时，建立“一月一通报、一季一评估、半年一总结”的督办制度，对进度不理想、慢于时间节点的项目，进行专题研究、重点督办，全力推动民生实事工作落地见效。

二、具体项目完成情况

截至6月底，创建“旗舰中医馆”12个，在公共场所配置体外除颤仪（AED）473台，重点人群结直肠癌筛查13万人，城乡妇女两癌筛查4.6万人，为7700名适龄女生免费接种二价HPV疫苗这5个民生实事子项任务均已实现时间过半、任务完成过半的目标，同时有部分项目已完成全年目标。

（一）提前完成既定目标的子项目有两项。在公共场所配置体外除颤仪（AED）473台已达100%，城乡妇女宫颈癌、乳腺癌两癌筛查4.6万人已达100%。

（二）按进度完成超过50%的子项目有三项。创建“旗舰中医馆”12个已完成进度的84%，重点人群结直肠癌筛查13万人已完成60%（省民生实事项目，全省统一进度），为7700名适龄女生免费接种二价HPV疫苗已完成进度的50%（省民生实事项目，全省统一进度）。

三、存在问题

（一）部分民生实事项目财政投入不足。例如“旗舰中医馆”项目，实施方案中明确要求各地对每个“旗舰中医馆”补助20万元，从今年了解的情况来看，大部分县（市、区）未能兑现；AED项目，存在个别县（市、区）财政投入不足的情况，去年采购的41台AED合计30.1万元财政预算资金至今仍未落实。

（二）部分民生实事项目群众依从性不高。例如结直肠癌筛查项目，由于群众对疾病认识不足、畏惧结肠镜检查，加上无痛肠镜检查费用无法全额报销（大部分地区每例肠镜检查补助500元左右）等因素，导致部分县（市、区）结肠镜检依从率偏低。

（三）个别民生实事项目进度存在特殊情况。HPV疫苗接种项目，由于省里第一剂次疫苗下拨时间较迟，第二剂次接种需间隔5-6个月，全程完成需要在11月底前后。

四、下步监督工作计划

一是压实工作责任。加强市县联动，督促进度慢的地区找准症结、对症下药、提质提效。加强与省疾控中心的日常对接，做好第二剂次HPV疫苗的分配、运输等准备工作。针对督查过程中反映的个别县（市、区）存在去年度同一民生实事项目资金到位难的情况，市人大财经委将专题督促当地政府进一步强化资金保障，确保去年度资金到位以及今年度资金按进度拨付予以保障。

二是紧盯项目进度。市人大财经委坚持一月一跟进，对项目实行动态跟踪、及时跟进，积极协调解决项目推进过程中出现的新问题新困难，督促市卫健委进一步紧盯三季度关键时间节点，倒排计划抓进度，在保证质量的前提下，尽可能将“旗舰中医馆”项目早建成、早见效。进一步完善群众获得感和认同感评价反馈机制，邀请人大代表参与过程监督，形成工作推进的强大合力。

三是发挥积极效用。市人大财经委将坚持绩效导向，进一步推进“全民健康”民生实事项目的投入运营，督促市卫健委努力把民生实事打造成质量过硬、群众满意、经得起检验的精品项目、放心项目。高标准推动“旗舰中医馆”等建设类项目，督促各地培育标杆、以点带面，打造最佳实践案例，增强群众获得感和幸福感，真正实现其民心工程的价值。