（2026年4月29日温州市第十四届人民代表大会常务委员会第九十三次主任会议通过）

温州市十四届人大常委会第三十四次会议听取并审议了市政府、市法院、市检察院关于全市2025年度生态文明建设情况的报告。常委会组成人员认为，市政府、市法院、市检察院及市级相关部门深入贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全市生态环境质量持续改善，绿色发展底色日益鲜明，生态安全屏障得到有力巩固，环资领域司法防线不断筑牢，交出了“十四五”收官的高分答卷。同时指出，对照我市建设更高水平生态市的部署要求，全市生态文明建设仍存在水环境治理系统性与长效性有待加强、固废污染全链条管控水平有待提升、“双碳”目标落地路径有待明晰、环资领域司法保障效能有待进一步释放等薄弱环节。为此，提出如下审议意见：

一、深化污染防治，夯实生态安全根基。深入打好碧水保卫战，紧盯重点水质断面和饮用水水源地等关键区域，加快城区排水管网提质增效和雨污分流改造，提升农村生活污水处理设施运维水平，坚决杜绝黑臭水体反弹现象。集中开展温瑞塘河治理攻坚，压实属地责任，加快消除劣V类水体。精准开展大气污染治理，聚焦挥发性有机物、氮氧化物等重点污染物，强化工业源、扬尘源、移动源联合管控，推动重点行业超低排放改造。全域推进“无废城市”建设，健全垃圾分类与处置全链条监管体系，加强危废全流程闭环监管，深化飞灰等资源循环利用，持续提升固废污染综合防治效能。切实推进污水处理一体化，打破行政分割，统筹优化跨区域污水处理设施布局。

二、聚力“双碳”引领，厚植绿色发展优势。加快推动能源结构绿色低碳转型，有序推进深远海风电、核电等重大清洁能源项目建设，提升新能源消纳水平。优化调整产业结构，在培育壮大绿色低碳产业的同时，着力推动鞋服、泵阀等传统制造业开展能效“诊断+改造”行动，坚决遏制“两高”项目盲目上马。优化交通运输结构，提升海铁、公水联运比例。发挥市交运集团等国资平台作用，发展动力电池回收、报废汽车拆解等业务，积极发展循环经济。重视市区树木修剪，推行园艺化科学化修剪，提升城市生态美感。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，营造全社会共建共享的浓厚氛围。

三、强化改革创新，提升生态治理效能。正确处理发展经济与保护环境的关系，科学谋划生态文明建设顶层设计，结合“十五五”专项规划编制，明确阶段性攻坚目标和重大改革举措，确保各项决策部署有效落地。深化生态补偿与区域协同治理，健全市场化、多元化生态补偿机制，聚焦瓯江、飞云江、鳌江三大流域及近岸海域，强化上下游、跨区域联动协同管控。实施EOD等生态产品价值转化模式，畅通“两山”转化渠道。总结推广瓯江口西片污水处理厂AOA工艺改造经验，以科技赋能污水治理，走出一条“存量污水厂低碳高效改造与产学研用协同转化”新路子。加强市级统筹，谋划跨区域生态治理项目申报中央政策资金，提高项目体量和资金争取成功率。完善跨部门协调联动机制，强化信息共享和执法协同，构建齐抓共管的生态治理大格局。

四、坚守司法担当，筑牢生态法治保障。全面贯彻实施《中华人民共和国生态环境法典》，以法治力量保障和推动生态文明建设。深化环境资源审判专业化建设，大力推进民事、行政、刑事“三合一”审判机制改革，进一步提升环资审判质效。完善公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼衔接配合机制，畅通“行政执法+刑事司法+检察监督”有效衔接通道，依法严厉打击污染环境、破坏生态的违法犯罪行为。坚持惩治与修复并重，推动生态环境修复与司法裁判高效衔接，举一反三、以案促改，以强力司法保障护航更高水平生态市建设。

以上审议意见，请市政府、市法院、市检察院研究处理，并于2026年10月底前向市人大常委会报告落实情况。