（2026年4月29日温州市第十四届人民代表大会常务委员会第九十三次主任会议通过）

温州市十四届人大常委会第三十四次会议听取并审议了市政府关于2025年度法治政府建设情况的报告，同时审议了36名市政府组成部门主要负责人依法履职情况的报告。常委会组成人员认为，2025年，市政府及其部门持续深化习近平法治思想实践，紧扣市委中心工作，在创新行政指导体系、优化法治化营商环境、推进行政争议化解等方面取得了积极成效。全年行政诉讼案件数、败诉量、败诉率“三下降”，实现省对市法治考核“两连优”。同时也要看到，法治政府建设是一项需要久久为功的长期任务，当前我市在行政执法规范化提升、行政争议实质性化解、基层法治力量配备等方面仍有不足。为此，提出如下审议意见：

一、锚定示范创建目标，压实依法行政主体责任。紧扣全国法治政府建设示范创建指标体系，确保各项任务落地见效。一是强化统筹引领。严格落实示范创建主体责任，对照创建方案明确的时间节点与任务分工，加强对市县乡三级创建工作的统一调度，形成推进合力。二是严格决策程序。全面落实重大行政决策公众参与、专家论证及合法性审查制度，坚决防止决策随意、程序空转。三是强化督察问责。落实法治督察标准体系要求，配合推进法治督察与纪检监察、巡察监督贯通协作，加大对依法行政突出问题的查纠整改力度。

二、聚焦营商环境优化，加强涉企服务法治保障。围绕提速打造更优法治化营商环境，推动有效市场与有为政府更好结合。一是规范涉企行政行为。纵深推进行政执法改革，深化推广“预约式指导、预告式检查、预警式监管”等执法改革成果，严格执行行政执法裁量权基准，从源头杜绝重复检查、“小过重罚”等问题。二是维护市场公平秩序。加大涉企规范性文件清理力度，强化公平竞争审查刚性约束，依法破除妨碍全国统一大市场建设的隐性壁垒。三是提升涉外法治能级。立足“世界的温州”战略定位，健全完善涉外法治服务体系，持续建强全球温商华侨法务中心等平台，完善外经贸企业风险防范与权益保障机制，以高水平涉外法治护航高能级开放强市建设。

三、健全纠纷治理体系，推进行政争议实质性化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。一是进一步发挥行政复议主渠道作用。优化行政复议审理流程与听证规范，强化纠错案件跟踪督办与履行监督，提升行政复议权威性与公信力。二是强化诉源治理攻坚。深入落实行政诉讼败诉案件复盘问责制度，聚焦高频矛盾领域加强类案分析，推动行政争议化解从解决“一件事”向规范“一类事”跃升。三是提升出庭应诉实效。加强行政与司法常态化沟通，推动行政机关负责人出庭应诉从“出庭”向“出声、出策、出解”转变。强化征收拆迁等重点领域行政案件判后赔付监管，确保生效裁判及时履行到位。

四、强化法治素养水平，筑牢法治建设基层基础。坚持抓常抓长、常态长效，推动法治建设从集中攻坚向常态推进转变。一是提升基层法治能力。统筹优化基层法治资源配置，配齐配强乡镇（街道）合法性审查、行政复议等专业力量，发挥法律顾问、公职律师专业支撑作用，切实提升基层依法治理能力。二是强化数字法治赋能。深化跨部门大数据办案平台建设，推动行政执法、行政复议等重点领域数据归集共享，提升法治政府建设整体智治水平。三是营造浓厚法治氛围。扎实推进“九五”普法工作，系统展示法治温州建设20周年系列成果，融合运用新技术拓展普法场景，不断厚植法治温州建设的社会根基。

以上审议意见，请市人民政府研究处理，并于2027年4月底前向市人大常委会报告落实情况。