坚持民生底色 强化法治保障为温州做强“一圈一极一中心”作出更大贡献

1月21日，龙湾代表团对政府工作报告、“十五五”规划纲要草案和计划、预算报告，以及市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告进行了认真审议。

张文杰代表说，“十四五”时期是温州发展极不寻常、极不平凡的五年，在市委的坚强领导下，全市经济社会发展取得了新进步、迈上了新台阶，在这过程中龙湾综合实力实现跃升、动能转换取得突破、民生福祉持续改善。立足“十五五”新起点，希望龙湾锚定市委提出的做强“一圈一极一中心”的战略定位，放大格局谋发展，靠前发力抢先机，统筹兼顾促平衡，围绕“实现六个新跃升、展现六大市域图景”打头阵、当先锋。一要聚焦聚力工业经济倍增，锚定“十五五”实现规上工业总产值翻番、突破3200亿元目标，大抓优质产业项目，推进产业用地扩量，优化产业发展环境，大力推动工业经济扩量提质增效。二要聚焦聚力城市功能跃升，切实承担起“极地塑造”重要责任，高标落实新一轮“强城行动”，找准定位、细化路径，做强科创功能、开放功能，提升消费能级，加快做强城市核心功能。三要聚焦聚力共同富裕先行示范，始终把为民造福作为最大政绩，把群众情怀视为最大情怀，进一步抓实抓好居民增收致富、民生优质优享、本质安全。

王祖焕代表说，“十四五”时期温州发展成效显著、令人印象深刻，地区生产总值成功突破万亿大关，城市面貌持续蝶变升级，老百姓的幸福感显著提升。今年是“十五五”规划开局之年，市委发出“万亿城市再出发”的号召，市政府在工作报告中明确五年内六大重点领域实现重大突破，并部署了今年十方面的工作要求，蓝图清晰、振奋人心。建议在“十五五”及中长期，政府要高度重视东部城市的产城融合与交通优化。基于温州市“一轴一带一区”国土空间规划布局，龙湾区作为沿江发展轴与产业发展带的核心交汇点，随着机场扩建、高铁东站等重大交通枢纽建设的加快推进，人流物流将持续集聚。同时，未来大批企业落地，员工通勤需求将显著增长，势必带来较大交通压力，因此需通过强化产城融合，实现人口集聚留存，同步优化交通基础设施以缓解通勤压力，为区域高质量发展提供坚实保障。

列席会议的胡剑谨同志说，政府工作报告主题鲜明，目标清晰，举措务实，是一个凝聚共识、催人奋进的好报告：一是立足全局、谋划深远；二是问题导向、精准施策；三是民生优先、彰显温度。市人大常委会和市“两院”工作报告体现了高站位服务中心大局、高水平履行法定职责、高效率聚合代表力量、高标准加强自身建设的鲜明特质。龙湾是温州向东发展的主阵地，“十五五”规划既需要仰望星空对接国家战略，也需要脚踏实地谋发展。要从“理念的推动力、交流的通达力、城市的吸附力、经济的吸引力、文化的认同力”等五方面着手，增强温州都市圈的吸引力和辐射力，做到“近悦远来”。要用心用情用力，把报告中的龙湾元素转化为具体的项目、政策和改革清单，服务全市大局，成为温州做强“一圈一极一中心”的尖子生、排头兵。

李丹代表说，政府工作报告既仰望星空又脚踏实地，既明确方向又明晰方法。龙湾区将坚决扛起排头兵的使命担当，在市委市政府擘画的宏伟蓝图下找准定位、精准发力，聚焦做强”一圈一极一中心”，对标落实“温州都市圈能级大幅跃升”，全力构筑开放提能主枢纽，在服务内外循环中勇挑大梁；对标落实“全省高质量发展‘第三极’”，全力打造创新驱动主引擎，在服务全市动能转换中勇挑大梁；对标落实“做强东南沿海重要区域中心城市”，全力培育产业增长极，在服务全市高质量发展中勇挑大梁。建议加大对空港货运航线开辟和维护的投入，积极争取将综合保税功能延伸至空港口岸；组建场景中心，打造全国开源鸿蒙示范之城；支持温州湾新区开展工业用海和土地用途兼容混合利用改革试点；指导协助项目包装、向上对接，解决瓯飞一期北片围海处理处置、开发利用及其历史遗留问题。

张纯芳代表说，政府工作报告内容全面、数据详实、举措有力，是一个聚人心、提士气、指方向的好报告。建议市政府在实施新一轮“强城行动”中更加突出重大交通项目的牵引作用，在强化用海要素保障、提速项目落地上进一步推动审批流程系统性重塑与跨部门协同。市人大常委会工作报告政治站位高、大局把握准，总结工作实事求是，部署任务精准有力，为基层人大履职提供了清晰指南和强大动力。建议市人大加强对“东部科技城”规划建设与要素保障的监督支持，进一步推进重大交通基础设施项目的协调，深化开发区人大工作。市“两院”工作报告内容详实、案例生动、数据有力。建议市法院强化对民营经济发展的司法护航作用，建立健全数据共享协同机制，破解“执行难”问题。建议市检察院进一步深化企业知识产权保护，做好新领域案件办理，补牢监管漏洞。

周赞代表说，建议市政府破解温州湾新区资金要素体制机制问题，支持加快新质生产力发展；织密基层慈善网，加强慈善与多领域的融合发展，激活慈善创新动能，持续推动慈善事业高质量发展。

王茂法代表说，建议市政府推动应用型专业与区域产业需求有机契合，促进产学研一体，打造温州东部第二个高教园区。继续采用“资地平衡”模式，创新筹资渠道推进S1线建设运营。

虞绍榜代表说，建议市人大进一步创新人大监督工作方式方法，提升监督工作效率。支持引导人大代表发挥主体作用，建强基层代表联络站，完善全过程人民民主基层实践机制。

陈千帆代表说，建议市政府高度重视东部枢纽“站城一体”建设，优化资源配置，结合“十五五”未来产业规划打造产城一体核心枢纽。

陈林彬代表说，建议市政府支持龙湾二期围填海区域开展海域使用权宗海分宗；尽快完成东片污水处理厂市级统一管养移交工作；出台明确地方国企拿地项目退地流程。建议市人大加强对县级人大财经工作监督的指导力度。

郑烁敏代表说，建议市人大出台温州市幸福生活促进条例，深化居委会、业委会、物业三方共治机制；打造15分钟技能学习圈；建议市法院增加基层法官人员编制，缓解办案压力。

张勇代表说，建议市政府结合温州产业链基础，构建机制、人才全链条创新生态，优化政策保障，加快推进温州医疗器械产业创新融合发展。

卢斌代表说，建议市政府进一步深化“大综合一体化”改革，持续强化部门协同联动，破解权责衔接堵点盲点；提升城市精细化管理水平，提供全龄段、多领域优质服务。建议市人大强化上下联动，进一步落实生态文明报告制度，持续巩固生态文明建设成果。

周坚慧代表说，建议市政府依托龙湾优势资源，打造高级别科研创新机构；关注银发经济，推动“中华韵”赛事品牌化发展；深化校地企联动，加快推动温州理工学院大学科技园高质量发展。

赵万磊代表说，建议市法院深化执行攻坚，优化涉新质生产力司法服务，强化矛盾纠纷源头化解。建议市检察院深化公益诉讼检察提质扩面，优化法治化营商环境检察保障，完善特殊、弱势权益保护体系。

叶忠武代表说，建议市政府构建零售终端过期食品防控治理体系，优化食品消费环境。系统推动全链条治理模式，促进环境卫生长常治长效。

张榜桃代表说，建议市“两院”积极融入基层社会治理，持续推进矛盾纠纷源头预防多元化解机制；助力完善未成年人保护综合治理体系，守护未成年人身心健康。建议市法院构建多部门协同高效的工作机制，持续加力解决执行难问题。

列席会议的省人大代表张智慧说，建议市政府加快落地龙湾南部公交枢纽中心，优化城市功能布局；系统规划环大罗山片区，以“体育融合”激活乡村振兴动能；全域深化村社矛调中心建设，以“源头疏解”助力治理效能提升。

列席会议的张洪同志说，建议市政府转换思维模式，适应财政形势新常态。系统研究、优化重构东部枢纽交通，在温州东站建设中做好源头社会治理。

列席会议的朱大志同志说，建议市政府以“强城行动”为指引，以开放枢纽为支撑，进一步整合资源，驱动产业创新，推动人才集聚，提升城市软实力。

列席会议的翁结群同志说，建议市政府优化综合交通路网规划。进一步盘活全市闲置土地资产，提高国有资产收入。

列席会议的项光夫同志说，建议市政府重视事前廉政风险防控，注重强化“小切口”政治监督和日常监督。

列席会议的特邀列席人员陈建华说，建议市政府优化留温人才生态环境，加大教育资源供给，破解随迁子女教育难题，扩宽参政议政渠道，提升新温州人归属感荣誉感。

列席会议的特邀列席人员刘小林说，建议市政府发挥在温异地商会作用，精准对接在温高校外地学生，制定新温州人“来温、留温、聚温”就业创业的具体举措。聚焦新温州人“一老一小”问题，提升惠民政策知晓度、申请办理便利性。