依法履职强担当全力扛起温州大港口大产业大都市建设滨海重任

1月21日，洞头代表团对政府工作报告、“十五五”规划纲要草案和计划、预算报告，以及市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告进行了认真审议。

王振勇代表说，洞头在海上花园建设和海洋经济发展上成效突出，海上风电母港落地带来突破性发展，为区域未来奠定坚实基础。建议洞头要紧扣市委“1361”战略，立足大港口主阵地、大产业增长极、大都市滨海桥头堡定位，组建专班打造海上风电产业高地，做好总部、核心装备、运维及溢出效应“四篇文章”，同步提升港口枢纽能级；要加强与海经区的区政合作，协同推进产业布局、资源共享与区域联动发展；要全力推进“青年上岛”战略，设定明确人口增长目标，补齐人才短板；要优化岛内交通，围绕高速通车后的美丽风景线，考虑打造“温州东海第一景观带”，串联沿线文旅与产业资源，适度提高节假日交通容忍度，让交通干线成为展示海上花园风貌的窗口；要重点谋划海上能源岛建设，深耕海上风电甲醇利用等新兴产业。建议市检察院要加大公益诉讼侦办力度，聚焦生态环境、食品药品、弱势群体权益等重点领域，运用侦查手段维护公共利益。建议市法院要强化AI法庭建设与大数据分析执行应用，率先探索科技赋能司法。

章月影代表说，洞头许多元素纳入省市两级政府工作报告，尽显“小县大作为、小岛特而美”的发展成色。针对洞头未来发展，提出三个“双向奔赴”的建议：一是要推动产业与人才双向奔赴。产业是人才招引的基础，人才是产业升级的支撑，结合产业需求制定针对性政策，围绕临港产业、传统渔业、旅游业等优势特色产业，下功夫育才引才留才，做强产业基础，做优人才生态。二是要推动政府与社会双向奔赴。适当调整考核导向，更加侧重对营商环境优化、政务服务职能、民生保障等方面的考评，引导投资向制造业服务业、政府职能向服务型模式转变，进一步凝聚政府与社会合力，协同推进民生改善与发展建设。三是要推动共富与经济发展双向奔赴。进一步推动公共服务完善与经济发展相辅相成，坚守区域协调、城乡一体的发展初衷；进一步挖掘乡愁等精神内涵，助力网红经济、银发经济共发展，丰富体验感与精神价值，推动旅游产业迭代升级。

王蛟虎代表说，建议市政府要主攻海洋经济与临港产业，打造特色产业集群；洞头要立足海岛区位优势承接全市产业布局，打造具有区域辨识度的产业名片。要推动传统产业全面智能化转型，降低人工成本，巩固民营经济发展动能。要深化农村改革，积极探索破解农业、林业等跨部门政策壁垒；同步优化土地相关政策，盘活非粮化土地资源，鼓励农村适度规模经营与科技应用，挖掘农民住房改造的投资潜力。要加大医疗康养产业投入与资源整合力度，打造专科特色，依托全市良好气候环境培育新增长点，让洞头共享康养产业发展红利。要强化城市功能建设，增强温州对年轻人的吸引力，为全市及洞头的长远发展注入持久活力。

郭云强代表说，市人大常委会工作报告充分展现了服务大局的政治担当，在建设创新温州、推进强城行动、深化改革开放等关键战场主动作为、精准发力；充分展现了立法为民的实践质效，所制定的地方性法规既源于群众期盼，又落于治理实践；充分展现了助力共富的民生温度，在助推乡村全面振兴、民生优质共享、美丽温州建设、山区海岛县发展等方面下足功夫。建议市人大围绕《关于促进和保障洞头海上花园建设的决定》，建立市区两级人大联动监督机制，推动市级有关部门和周边区县共同落地决定的各项条款。市“两院”工作报告深入践行习近平法治思想，展现了以高水平法治护航温州做强“一圈一极一中心”的“两院”作为。建议市法院在全市进一步推广共享法庭做法，将“切实解决执行难”活动等好经验固化形成长效机制。

何莉平代表说，政府工作报告用实绩诠释“经济大市挑大梁”的责任担当，充分彰显温州在复杂形势下驾驭全局、引领发展的卓越能力。报告提出加快建设大港口、大产业、大都市，为洞头在“三个大”的战略布局中明确了发展定位。洞头将做强港口功能，深度融入金丽温开放大通道建设，建成甬莞高速洞头支线，推动状元岙三期纳规。做深海洋经济，重点攻坚风电母港，全面运作白马湖实验室温州研究院，努力建成“立足浙江、辐射全国、走向海外”的一流风电母港。做精海岛旅游，推进国际生态旅游岛建设，精心凝炼海岛文旅IP，构建“海陆空”立体文旅产品体系。做优海岛生态，打好湾滩保护、生态修复等组合拳，争创生态文明建设示范区、美丽乡村先行区。建议市政府推动创新资源进一步向母港集聚，继续支持“康复康养岛”建设。

刘素婷代表说，市人大常委会工作报告和市“两院”工作报告，政治导向鲜明、法治立场坚定、为民情怀深厚。建议市人大对市政府贯彻落实《关于促进和保障洞头海上花园建设的决定》情况进行专项监督，以更高层次的监督推动市、区相关部门形成落实合力；加强对县乡人大换届选举工作的指导，帮助基层人大依法依规有序推进换届工作。建议市法院强化AI工具在各工作环节中的深度应用，提高办案效率与审判智能化水平。建议市检察院加强对涉海法律问题的系统调研与类案指导，支持沿海基层院深化实践，推动涉海司法保护体系更加完善。

张胜海代表说，建议市“两院”协同推进完善量刑标准，强化社会治理前端参与，助力矛盾源头化解；协作完善执行机制，推进个人债务集中清理立法的准备工作，深化检察机关法律监督数字化建设的系统性推进和智能化升级。

吴建胜代表说，建议市法院规范企业法人“限高”解除申请办理流程，细化操作标准；在民营企业涉法案件中严守平等保护法律底线，审慎采取羁押措施。增配专业司法力量，提高案件质量和执行效能，对民事执行移送外地法院执行或参与分配案件建立跟踪机制。

甘海选代表说，建议市政府支持洞头等级以上渔港安全发展，争取省级层面出台渔港安全等级认定办法，指导开展渔港设施设备安全评估、维保等工作，加大渔港修缮财政支持力度。

庄峥嵘代表说，建议市法院多举措开展普法宣传教育，从源头上有效减少电信诈骗等涉众型案件发生。建议市检察院聚焦社会高频高发案件，深层次梳理法律监督工作中的难点堵点问题，提出针对性强、可操作性高的监督建议。

肖文代表说，建议市政府谋划扩大县级医院专业人才统一招录规模，科学统筹岗位配置与分配，推动优质人才下沉基层。加快搭建智慧医养服务平台，明确服务目录与收费标准，促进医养服务规范化运营、可持续发展。

周春萍代表说，建议市法院加大执行攻坚力度，优化智慧执行模式，完善失信联合惩戒体系，为涉民生、涉中小微企业等重点案件建立绿色通道，配强执行力量。建议市检察院对消极执行、选择性执行等问题进行精准化监督，联合法院严厉打击逃避执行行为。

柯泽慧代表说，建议市人大坚持立法与监督并举，聚焦营商环境优化强化持续性监督，推动各项惠企政策落地见效。建议市“两院”通过审慎柔性执行等举措，让企业和民众切实感受到司法权威与司法温度。

黄莉莉代表说，建议市政府持续深化企业服务体系建设与营商环境迭代升级，突出抓好知识产权普法教育和企业维权帮扶。

黄蓓蕾代表说，建议市法院加大对失信被执行人的执行力度，加强对弱势群体的权益保障，主动为特殊困难群体提供法律援助、司法救助，降低诉讼成本。建议市检察院加强对金融领域犯罪的打击和预防，维护金融秩序和安全。

列席会议的省人大代表陈丹凤说，建议市政府给予洞头紫菜养殖更多的技术和资金支持，加快培育本地大黄鱼的种系，提高育种育苗能力，实现苗种100%自给率。

列席会议的叶海峰同志说，建议市政府在工作报告中优化温州旅游格局表述，补充“东有海上花园百岛洞头”；针对AI改造传统企业等重大工作，在市级层面成立专班，破解县级推进难题；进一步重视双拥工作，强化全民备战意识。建议洞头组建单独的海洋局，作为试点地区先行先试。

列席会议的沈林杰同志说，建议市“两院”聚焦民营企业内部治理与职务犯罪防范等问题，成立专班深入研究，提出更多切实有效的改革意见。

列席会议的谢斌同志说，建议市政府加快推动洞头区与海经区政务服务体系的融合，不断提升区域一体化服务效能。建议市法院强化对基层法院工作的指导与支持，通过优化法官员额动态调配、指导加强“共享法庭”建设等措施，切实提升基层司法保障能力。

列席会议的卓秉谕同志说，建议市政府支持洞头将风电母港优势转化为核心发展优势，加速培育海洋能源、海工装备等特色产业集群，聚力打造海洋科创桥头堡；深化与科研院校合作共建，聚焦AI在风电智能监控、深远海能源开发等领域的应用突破，完善科技创新与产业转化机制，助力海洋经济提质增效。