以民主凝聚力量以法治护航发展为温州做强“一圈一极一中心”贡献文成力量

1月21日，文成代表团对政府工作报告、“十五五”规划纲要草案和计划、预算报告，以及市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告进行了认真审议。

张文杰代表说，过去五年，在市委的坚强领导下，经过全市上下共同努力，温州经济社会实现全方位精彩蝶变，经济总量连跨三个千亿级台阶、成为全省第三座“GDP万亿之城”，城市能级显著提升，战略地位更加凸显，为“十五五”发展奠定了坚实基础。在这过程中，文成积极融入全市发展大局，蹄疾步稳推进“山水侨城”建设，综合实力稳步提升，发展后劲越来越足，共同富裕取得实效。“十五五”时期是温州实现高质量发展建设共同富裕示范区市域样板取得决定性进展、生动展现基本实现社会主义现代化市域图景目标的关键期。立足新起点，文成要抢抓机遇、乘势而上，真抓实干、攻坚突破，加快走出山区共富新路径，着力绘就山区共富新图景。要增强内生发展动力，发挥比较优势，找准发力方向，聚焦聚力做好“农”“水”“旅”“飞”四篇特色文章，着力提升特色产业发展能级，加快形成县域核心竞争力。要统筹推进县域发展，做强县城综合承载力，缩小公共服务差距，促进城乡融合发展，加快完善“15分钟公共服务圈”，实现以城带乡、城乡互促的良性循环。要大力促进富民增收，持续深化“扩中提低”行动，拓宽就业增收渠道，完善区域共富机制，加强精准兜底帮扶，让山区群众共享现代化建设成果。

罗招政代表说，三个报告坚守“主阵地”、聚焦“主战场”、扛起“主担当”，充分体现了“站得高、看得远、落得实”的鲜明特点，是有方向、有力度、有情怀的好报告。在市人大、市“两院”精准指导和有力支持下，2025年，文成扎实推进人大工作，深化打造“乡（镇）长有约”等民主实践品牌；扎实推进法院工作，持续擦亮涉侨审判“金名片”；扎实推进检察工作，承办全省检侨合作推进活动。下步，文成将深化民主实践，深入践行全过程人民民主；强化司法为民，打造全国山区一流现代化法院；优化检察监督，高质效办好每一个案件。建议市人大常委会聚焦缩小“三大差距”等重点工作持续加强专项监督；市中院进一步加强业务指导与人才支持；市检察院继续加强对文成涉侨、涉“一老一小”检察工作的指导支持。

刘金红代表说，文成空域条件干净、地形丰富，是兼具安全性与多样性的理想天然低空测试场。为持续擦亮“低空游文成”品牌，推动低空经济从“先飞”走向“腾飞”，建议市级部门支持文成建设浙南首个民用无人机试飞运行基地；推荐相关企业来文开展试飞、检测、适航取证等综合服务；由市经信、交通等部门搭建产业对接平台，帮助引进头部企业及供应链资源，激活区域低空经济发展新动能。建议市人大常委会进一步加强对县乡人大干部的培训，提升基层人大队伍的专业化水平和综合素能，更好适应新时代人大工作的要求。

金一玲代表说，建议市人大将飞云江流域水文旅发展、温武吉铁路建设等事关文成发展的事项纳入重点监督清单，多为落后地区发声助力；进一步加强对基层人大联系指导，探索建立省市人大代表结对帮扶机制，强化代表建议办理，激活代表主体作用。

张仁建代表说，建议市政府推动青文高速（青田段）列入《浙江省综合交通运输发展“十五五”规划》，按省级主导项目模式实施，争取专项资金补助，确保项目建设顺利推进。

林杏代表说，建议市政府强化市级统筹赋能，聚焦服务能力提升，推动产业融合发展，助力山区县中医药资源优势转化为产业优势和经济优势。

陈丽珊代表说，建议在全市推进市域社会治理现代化过程中，更加突出对山区县、基层单元法治协同治理能力的系统建设，让“法治社会建设”和“平安温州建设”在基层落地生根。

夏如达代表说，建议市政府进一步加大对农业科技创新的投入，深化“千村示范、万村整治”工程，拓宽农民增收致富渠道，扎实推进共同富裕，全面推进乡村振兴。

刘东娇代表说，建议从市级层面建立精品演艺下沉常态化机制，制定年度专项计划，搭建供需对接平台，纳入财政预算保障，通过结对帮扶补齐文成优质文化供给短板。

赵文冕代表说，建议市政府在改革、开放、创新上强力突破，激活发展内生动力；建议文成县人大深化代表履职主题活动，健全联络站作用发挥闭环机制，助力温州高质量发展。

张小芬代表说，建议市政府向上争取设立省、市级公益性应急救援专项基金，构建多元资金保障体系，推动文成社会救援力量规范化、专业化发展。

王国林代表说，建议市政府紧抓“AI影视看温州”先发优势，深化AI影视产业链协同，完善本地配套服务体系，强化人才引育与本土IP开发，拓展出海渠道、办好国际活动，以政策保障筑牢优势，打造全球AI影视产业高地。

王宝坎代表说，建议市政府及相关部门聚焦文成农业现代化与全产业链发展，在用地、资金、技术人才等要素上予以倾斜，加强招商资源导入，助力补齐产业链短板，为文成山区农业高质量发展提供有力支撑。

赵东远代表说，建议市政府及相关部门加大对文成水养殖产业支持力度，强化要素、平台支撑和技术帮扶，推动文成生态鱼接入市区供应链，助力文成水养殖产业规模化、品牌化发展。

徐铭代表说，建议市政府制定飞云江流域生态友好型产业准入“白名单”，加强重大项目统筹谋划与要素保障，布局省市标志性体育赛事，推动生态资源转化为发展动能。

王邦腊代表说，建议以百丈漈天顶湖优良生态为依托，举办全国性品牌钓鱼赛事，推动“体育+文旅”融合，带动餐饮、住宿等产业链发展，为文成文旅体融合及“水经济”发展增添新动能。

赵沛夏代表说，建议市政府支持文成申报专项资金，搭建全链条服务体系与人才实训基地，强化资源对接与环境优化，助力其依托侨资源优势创建省级跨境电商产业园。

赵小春代表说，建议市政府对低效能且危害生态的小水电站实施精准整改，保障河道生态流量，赋能生态旅游，助力生态富民与高质量发展。

蓝朝光代表说，建议市政府从市级层面倾斜养老设施用地指标，进一步强化资金保障，明确村集体投入机制，开展护理员技能培训并给予补贴，破解山区海岛养老服务发展困境。

郑明誉代表说，建议市政府设立山区县青年创业专项基金，优化信贷补偿机制，整合扶持政策、搭建集成化服务平台，精准赋能侨乡及生态类项目，破解山区县青年创业瓶颈。

列席会议的省人大代表兰莲娟说，建议市政府深化“一县一策”，加大对文成生态产业的政策、资金、土地及项目倾斜支持，增强山区县发展动力，助力山海协作与区域协调发展。

列席会议的刘双双同志说，建议市政府聚焦伯温文化产业化瓶颈，支持在市级场馆设专题展区，将其数字文创纳入“文化出海”项目库，在人才、用地、产业基金上给予倾斜，助力构建产业良性生态链。

列席会议的刘建国同志说，建议进一步加强对山区法院的业务指导与人才支持力度，可通过选派资深法官、业务骨干下沉挂职帮扶等方式，帮助补齐调研能力和业务能力等方面的短板弱项。

列席会议的娄艳玲同志说， 建议市检察院、市侨联等部门继续支持、指导文成做深做实检侨合作工作，争取形成更多有文成辨识度、影响力的法治建设优秀成果，为温州建设“三最”开放强市、文成打造新时代世界的文成贡献更大检察力量。

列席会议的陈胜军同志说，建议文成在“十五五”期间坚持“生态立县”，持续做强水经济、低空经济，塑造“秋水共长天一色”的生态画卷；着力破解工业用地制约，大力发展生态工业，为县域综合实力提升注入更强动力。

列席会议的蔡军令同志说，建议市政府打造“青春之城”品牌，吸引青年人才来温创业就业，为经济社会发展注入人才动力；建议文成依托百丈漈武侠元素等特色，创新契合年轻人的消费场景，推动文旅流量转化为经济增量，助力县域高质量发展。

列席会议的特邀列席人员张仁剑说，建议文成设立“侨创基金”与产业园，引导侨资投向实业与科创领域；搭建“侨二代”联络站及实习基地，凝聚侨界新生代力量，以侨资侨智赋能文成发展。