勇担新使命奋进新征程提速打造温州都市圈“金南翼”

1月21日，瑞安代表团对政府工作报告、“十五五”规划纲要草案和计划、预算报告，以及市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告进行了认真审议。

王军代表说，政府工作报告政治站位高、发展导向明、为民情怀深，系统总结“十四五”奋斗成就，科学擘画“十五五”发展蓝图，充分体现了市委“1361”决策部署，是一个凝心聚力、催人奋进的好报告。市人大常委会和市“两院”工作报告紧扣中心大局、彰显法治精神、饱含为民初心，为全市高质量发展提供了坚实的法治保障和制度支撑。瑞安作为温州发展的重要增长极，“十四五”期间综合实力显著增强，为全市大局作出了重要贡献。面向“十五五”，瑞安要坚决扛起“经济大县挑大梁”的使命担当，紧紧围绕“一圈一极一中心”战略定位，聚焦做大总量、做优创新、做强产业、做好平安，全力冲刺一季度“开门红”，在都市圈能级提升、产业转型升级、科创平台建设、重大项目落地等方面率先突破、走在前列。同时，要更好统筹发展和安全，夯实基层治理，防范化解风险，营造和谐稳定的发展环境，为温州打造共同富裕示范区市域样板、展现基本实现社会主义现代化图景贡献更多瑞安力量。

李坚代表说，政府工作报告政治站位高、总结务实、部署清晰，紧扣“续写创新史”嘱托，体现了强烈的政治自觉和战略远见。市人大常委会工作报告紧扣中心、紧贴民心，担当作为有力，重点亮点突出。市“两院”工作报告法治立场坚定，履职担当有力，改革亮点纷呈。希望瑞安抢抓机遇，在新一轮城市发展中再次实现跨越赶超。抓住城市能级提升的机遇期，推进深水港口、温福高铁瑞安站、TIR国际路港等战略性支点建设，争创国家历史文化名城；抓住经济社会发展态势良好的机遇期，扎实推进实体经济发展，完善要素保障，做好企业服务；抓住重大项目攻坚的机遇期，推动瑞安由滨海城市向港口城市发展；抓住社会氛围奋发向上的机遇期，坚持以文兴业，发挥代表示范引领作用，营造浓厚的干事创业氛围。

陈宽代表说，政府工作报告站位高远、鼓舞士气、催人奋进，务实回顾过去五年工作、高位谋划发展战略、详细部署全年任务，交出了经济高分报表，实现了改革历史性突破，提升了城市知名度、美誉度。今年目标锚定经济稳进提质、开放强市建设等核心，坚守实体经济发展根基，令人倍感振奋、倍增干劲。“十四五”期间，瑞安坚定扛起大县担当，创新活力迸发，改革攻坚有力，开放水平跃升，为下步高质量发展奠定坚实基础。一要加快打造温州南部消费中心城市，紧抓两大试点城市建设机遇，推进商业体系建设、培育新消费业态、深化商文旅体健融合。二要建强国际陆港枢纽提升开放能级，放大先发优势，构建多式联运物流体系，打通国际运输通道。三要优化服务推动企业上市，坚定企业上市信心，夯实上市后备梯队，凝聚上市工作合力。四要打造群众体育示范标杆城市，完善全民健身设施，丰富赛事活动，优化服务供给，做强赛事经济。

应希克代表说，政府工作报告系统总结“十四五”成就，精准谋划“十五五”发展，令人倍感振奋、深受鼓舞。瑞安要抢抓机遇，加快打造中国东南地区首个TIR集结中心，完善综合保税功能，落地跨境电商便利化监管措施，构建高效联动的海陆铁多式联运体系；要整合资源，打造集时尚设计、制造、展示于一体的时尚产业生态链；要厚植人文底蕴，构建历史人文研究的系统性框架。市人大常委会工作报告法治引领有力、服务大局精准、民生关切温暖，体现了人大在助推发展、凝聚民意中的重要作用。建议市人大指导县级人大细化“一府一委两院”重大事项出台前向人大报告制度。市“两院”工作报告彰显法治精神、坚守公正司法，为高质量发展提供了坚实司法保障。建议市“两院”加强与同级人大的联动监督。

张佳睿代表说，建议市政府构建政府引导、企业主导、院校参与的技能人才培养模式，深化产学研用融合；设立独立法人的民办非企业单位，开展面向社会的有偿服务和技能认证；建立以设备使用率、企业满意率、人才成才率为核心的考核激励机制，破解技能人才结构性短缺问题。

蔡建林代表说，建议商务、海关等部门推动“TIR+”业态融合，落实政策资金支持，精准构建物流协同体系，优化中欧班列仓位供给和线路配置。

曹高峻代表说，建议市政府大力支持人形机器人发展，通过算力场地、基金等支持，积极引育链主企业，强化整机集成能力；联合高等院校攻关核心技术，推出专项人才政策，破解智能控制等方面人才短缺问题。

林文麟代表说，建议市政府将中医治未病服务纳入医保支付体系，明确医保准入项目清单，完善支付与报销政策，加强医保智能监督管理。

梁锋代表说，建议市政府重视社会组织在促进高质量就业中的作用，通过强化宣传引导、挖掘岗位需求、落实政策待遇、加强人才培养，助力就业提质。

金荣励代表说，建议市政府加快温州市域铁路S3线及温瑞大道快速路南延，构建“温州-瑞安-平阳”多形式、复合型快速通道；全面梳理全市学校体育场所开放布局与配置，结合民生需求优化开放区域及服务覆盖范围。

池瑞伟代表说，建议市政府加快推动汽车产业数字化转型，探索性引入AI管理模式，全面提升创新能力和响应速度。

朱良仕代表说，建议市政府加强农村废旧电池和过期药物规范回收管理，在乡镇党群服务中心、农村超市等场所布设智能终端，实现回收一站式服务。

苏立锁代表说，建议市政府优化无人机新规实施细则，结合“应用场景+风险等级”实行差异化管理，打造“一键可及”的空中交通服务，建立“信用赋能”的飞行管理试点，构建“社会共治”的低空安全生态。

汪丽燕代表说，建议市政府向上争取支持，科学划定南北麂列岛国家公园创建范围，为地方绿色发展和能源布局留出合理空间；将推动5G网络深度覆盖纳入“十五五”民生实事项目或相关行动计划。

郑远代表说，建议市政府加大电信网络诈骗治理和违法犯罪打击力度，防范虚拟货币投资、AI跨境诈骗等风险。

缪阿调代表说，建议市政府系统推动瑞安中学华峰校区现代化建设，加快破解周边环境与基础设施短板。

叶葱葱代表说，建议市人大关注木活字印刷术、心兰书社、许松年故居和东元六连碓造纸作坊群，推进文化领域“小切口”立法，支持其纳入全国重点文保单位名录。

薛箴言代表说，建议市人大通过地方立法，在类型化纠纷治理过程中引入行政裁决制度。

张晓勇代表说，在推进综治中心规范化迭代升级中，建议市法院在调解机制和平台建设等方面提供支持，统筹法官人员力量，保障镇街综治中心力量配比，深化数据共享，让更多矛盾化解在基层；加强信访终结支持力度，建立健全甄别机制。

姜正代表说，建议市法院深化“赋强公证”工作，化解溯源治理问题，并在报告中增加执行完毕率数据；市检察院在报告“建立健全民事执行全程监督机制”中增加刑事执行内容。

应继伟代表说，建议市法院对具有普遍性的停车泊位收费纠纷，依法运用示范审判明确法律关系和收费依据。建议市检察院在报告中补充不批捕率、羁押必要性审查和替代性强制措施适用等内容；研究出台针对违规异地执法、趋利性执法的监督指引或操作性提示。

杨建崇代表说，建议市法院深化案件繁简分流，优化婚姻案件处理，加强智慧法院建设；市检察院规范认罪认罚从宽制度，提高精准度透明度。

林蓉代表说，建议由市法院牵头，联合相关职能部门建立困境企业帮扶联动机制，细化全流程帮扶的配套操作规范，落实专项经费统筹保障破产管理人志愿者必要开支，完善困境企业帮扶的法治保障与政策支撑。

陈冬云代表说，建议支持瑞安讲好历史文化和城市故事，做好古籍收集，加强企业文化建设，创建国家历史文化名城。优化教育资金分配机制，合理提高普高教师待遇。

列席会议的陈汉存同志说，政府工作报告成绩亮眼、目标清晰、措施具体，是一份勇担历史使命、奋力创新图强、鼓舞凝聚人心的高质量报告。瑞安将紧扣温州做强“一圈一极一中心”战略定位，在“加快建设大港口、大产业、大都市”等重点方面持续发力：一是聚焦“大港口”建设，主动融入温州港总体规划，联动发展“一港五区”，扛起“开放先行”的使命担当；二是聚焦“大产业”建设，把重心放在“一城一室一谷”科创布局特别是“中国智车谷”建设上，扛起“创新先行”的使命担当；三是聚焦“大都市”建设，主动承接温州中心城区的功能辐射，加快建设完善轨道交通、城市快速路等交通体系，扛起“强城先行”的使命担当。