当法庭上的理性交锋与街巷里的烟火日常交织,当法律人的专业坚守与人大代表的为民初心相融,便谱写出了一曲刚柔并济的履职乐章。2022年,深耕法律行业二十余载的方海华当选为温州市人大代表。五年来,她以法为刃解难题,以心为桥连民意,在建言献策、地方立法、民生服务等领域,书写了一名法律界人大代表的责任与担当。
建言“金点子” 激活发展“新引擎”
“代表的声音,要从群众中来,到发展中去。”这是方海华始终坚守的履职信条。她的调研足迹遍布温州的企业车间、街头巷尾,将企业家的期盼、老百姓的心声,凝练成一份份沉甸甸的代表建议。履职以来,她累计提交建议8件,从营商环境优化到诉源治理深化,从传统产业技改到民生福祉改善,每一条建议都精准击中发展痛点,每一次发声都饱含为民深情。
2024年,聚焦温州民营经济发展课题,她深入走访40余家民营企业,系统梳理企业预期、开放空间、要素供给、服务管理四大类难题,提交了《关于打造一流营商环境 激发市场活力的建议》。这份带着车间温度的建议被列为当年的重点建议,由张文杰市长亲自领办。经过多轮面对面沟通、实打实会商,最终推动“两个健康”集成改革深化、民企纾困通道畅通、政企恳谈会常态化等举措落地,为民营经济注入注入强劲动能。此后,她又接连提出保护民营企业家人身财产安全、推动家族企业治理现代化等建议,用法治为企业发展保驾护航。
今年,方海华将目光投向城市能级跃升,提交了《关于提速城市治理现代化推动温州全省“第三级”能级跃升的建议》,精准把脉温州城市治理短板挑战,从治理模式机制创新、数据汇聚融通、法治化环境建设、城市风险预警应急等六个方面提出系统性解决方案,获市人大常委会的高度重视并列为重点督办建议。
立法“铺路石” 织密法治“防护网”
作为市人大法制委员会委员、市政府立法委委员,方海华深知“良法是善治之前提”。她将二十余年的法律积淀,毫无保留地倾注于地方立法事业。
2023年9月,受市消防救援支队委托,方海华负责的浙江越人律师事务所承担《温州市消防管理条例(初稿)》起草任务。这部法规关乎千家万户的生命财产安全,她迅速召集7名骨干律师组成起草专班,开启了一场“白加黑”的攻坚。他们走社区、进企业、访基层,广泛征集200余条群众意见;先后召开10余次内部论证会,对每一个法条字斟句酌、反复打磨。多少个深夜,办公室的灯光映照着方海华伏案的身影,只为让每一条规定都经得起实践和时间的检验。最终,一份高质量的条例初稿如期交付,得到相关部门的高度认可。
履职以来,方海华先后为《温州市民营企业科技创新促进条例(草案)》等9部地方性法规提出50多条修改意见,完成10余个市政府规范性文件合法性审查,为有关县(市、区)及市属国企出具法律意见书178份。她常说:“在法治建设的征程中,我只是一颗平凡的铺路石,愿与所有法律人一道,织密守护城市与群众的法治防护网。”
民生“贴心人” 传递法治“正能量”
“法律不应是冰冷的条文,而应是温暖的守护。”方海华始终认为,人大代表的价值,最终要体现在为群众办实事上。她把法律服务延伸到基层的“最后一公里”,让法治阳光照进百姓心田。
在龙湾区星海街道,她深度参与“E企说”人大工作品牌建设,用专业法律知识为企业纾困解难,先后走访企业100余家,协调解决一批涉企审批难题。她助力打造蒲州街道人大代表联络站“江前里有帮法”平台,派出律所4名律师长期驻站,让群众在家门口就能享受到免费的法律咨询。聚焦未成年人保护、行政合法性审查、妇女儿童维权等主题,她举办法律讲座18次,解答群众咨询300余人次,参与司法调解100余次,用法治力量化解矛盾、守护和谐。
而最让方海华牵挂的,是那些“来自星星的孩子”。15年来,每逢4月2日世界孤独症日,都是她全年最为忙碌的时候。作为温州市开心行动公益促进会会长,她奔走呼吁,推动全市高层建筑和标志性建筑点亮温暖的“蓝灯”;牵头开展系列爱心活动,常态化走访困难孤独症家庭,用点滴善举温暖守护特殊儿童成长。