今年以来,瓯海区人大常委会紧扣高层建筑消防安全这一民生痛点,坚持问题导向与目标导向相结合,通过靶向调研、闭环监督、固本强基三个维度持续发力,以刚性监督推动消防安全治理从“被动应对”向“主动防控”转变,为辖区群众筑牢“家门口”的安全防线。
靶向调研“摸实情”,精准掌握安全治理“问题链”。围绕高层建筑消防设施运行、物业履职、资金使用、部门监管、群众防控意识等重点领域,通过实地察看、进站接待充分排摸,查明该区2339幢高层建筑中,仍有无物业、无业委会、无维保单位的“三无”高层建筑13幢。调研还发现,电气线路故障、生活用火不慎、吸烟及遗留火种是近年来引发高层建筑火灾的主要诱因。结合前期调研,全面梳理辖区高层建筑消防安全短板弱项、历史遗留问题和基层治理堵点难点,梳理出包括消防设施老化带病运行、物业日常管理履职失范、资金保障机制存在短板、部门监管联动合力不足、群众安全意识较为淡薄五方面12条突出问题,为精准监督、靶向治理提供扎实依据。
闭环监督“破难题”,压实消防安全“责任链”。针对调研发现问题,紧盯属地、行业、主体三方责任落实,通过听取专项报告、开展执法检查等方式,督促住建、消防等职能部门及各镇街依法履职,推动破解部门间‘推诿扯皮’难题。在监督推动下,由消防、住建双牵头的整治工作专班建立,并形成“排查、交办、整改、复核、销号”的全流程闭环管理机制,今年以来,对10处突出隐患开展“回头看”,实现隐患动态清零。督促健全物业行业红黑榜、信用惩戒、联合执法、隐患销号等机制,加大了物业消防安全履职情况的评价和晾晒机制运用,推动行业规范发展。推动畅通维修资金使用绿色通道,优化专项维修资金紧急使用审批流程,成功帮助18个小区的消防设施维修资金保障到位,让小区的“养老钱”“救命钱”落实到消除威胁居民切身安全的急难隐患上,将人大监督制度优势充分转化为基层治理效能。
固本强基“提能力”,筑牢消防安全“防护链”。针对高层建筑消防安全综合治理工作在宣传教育、应急演练、岗位实训、微型消防站建设等方面存在的薄弱环节,通过召开座谈会,定期开展线上监督和线下走访等方式,持续督促职能部门常态化开展消防安全普及、实战救援演练、从业人员技能提升,压实末端治理,实现强基固本。在监督问效持续发力下,消防、住建联合部署“大清查、大检查”攻坚行动,检查128个小区共计850栋高层建筑,督促整改隐患418处,常态化指导开展灭火疏散演练,组织村社微型消防站技能竞赛和网格员练兵,全面提升应急处置能力,筑牢高层建筑消防安全基层防线。