今年以来，瓯海区人大常委会深入践行全过程人民民主理念，贯彻落实省、市人大常委会关于民生微实事立办制度的工作部署，以“四个五”工作体系为总抓手，创新构建“五项统筹推进、五种渠道收集、五步流程闭环、五维代表赋能”工作机制，系统打造民生微实事立办制全链条闭环，打通基层民生服务的“最后一公里”，切实解决群众身边的小事、急事、难事。上半年，已推进解决路灯维修、路面修复、公交设施优化、边角地改造提升等群众身边实事30余件，惠及群众约3万人次。一件件民生小微诉求高效落地，让基层治理更有温度、民生服务更有速度。

“五项统筹”立柱架梁，让立办制从试点探索走向全域铺开。坚持系统谋划、试点先行、全域推进，以“一个试点、一个方案、一个专班、每季一次专班研讨会、每季一次典型案例引导”五项核心工作为总抓手，层层压实工作责任、健全工作体系。选取新桥街道作为首批试点，在西湖社区率先开展机制探索，组建民生微实事监督团，建立“群众点单、代表提议、政府办事、人大监督、群众评议”闭环机制，2025年累计完成路灯维修、环境整治等项目16个，群众满意率达98.66%。召开全区动员部署会，制定出台专项工作方案，配套建立分类限时办理、代表领衔督办、综合评价等核心机制。组建专项工作专班，建立领导联系督导机制，定期下沉联系镇街调研，协调破解堵点难题。建立每季专班研讨机制，定期汇总分析全区项目推进数据，总结阶段性工作成效，梳理短板不足，会商破解办理堵点，选取典型案例分享经验，研究下一阶段重点工作部署。

“五种渠道”广纳民声，让民意收集从单点等候变为全域覆盖。坚持线上线下融合发力，构建代表联络站接待、居民议事会梳理、代表走访排查、村社科室上报、线上群众反映“五种渠道”民意收集网络，确保群众诉求“上得来、传得快、办得实”。线下方面，依托人大代表联络站常态化开展接待活动，组织代表进站倾听群众诉求；依托居民议事会制度，定期梳理汇总民生诉求；组织人大代表开展调研视察、走访排查，深入一线收集群众身边的小事、急事、难事；建立村社与职能科室联动上报机制，畅通基层一线信息渠道。线上方面，全力推广应用温州人大代表在线“民生微实事码”“代表码”“代表联络站码”等数字化平台，群众扫码即可反映诉求，实现民意收集全天候、零距离。潘桥街道试点以来，组织代表17次走访，梳理民生诉求10项，首批4个项目已全面启动实施。一张覆盖全域、便捷高效的民意收集网络已然织就。

“五步闭环”高效落地，让民生诉求从纸上流转走向落地解决。创新建立“群众点单、代表提议、政府落地、人大监督、群众评议”五步闭环工作法，以标准化流程确保每个环节有人抓、有人管、有人督。第一步“群众点单”，通过联络站接待、线上扫码等渠道广泛收集诉求，形成民生需求清单。第二步“代表提议”，组织代表对收集线索进行梳理研判，把握“小微、紧急、普惠、可行”四大原则，精准界定立办事项范围。第三步“政府落地”，实行A、B类分类限时处置：A类常规事项按公共服务1个月办结、小型工程2个月完工、机制完善类3个月出台措施；B类紧急事项“特事特办、急事急办”优先处置。第四步“人大监督”，推行代表领衔督办制度，提议代表全程参与项目实施监督，人大定期组织视察督查，必要时发放监督意见书。第五步“群众评议”，项目完成后组织联合验收，从需求契合度、办结完成度、治理实效、群众满意度四个维度开展综合评价，对成效不佳的项目开展“回头看”，形成“评议—整改—反馈”的完整闭环。

“五维赋能”激活动能，推动代表履职从被动参与转向主动作为。立足代表职能、聚焦履职赋能，创新构建“主动察民情、精准提建议、全程督落地、多元聚合力、从严提质效”五维工作举措，充分发挥人大代表主体作用，以代表履职“精度”提升民生服务“温度”，推动民生微实事从“办好”向“办优、办实、办长效”升级。一是主动走访察民情，引导代表变“被动接诉”为“主动问需”，常态化入户走访、网格巡查、现场踏勘，从媒体报道、日常巡查、群众闲谈中捕捉小微难题、安全隐患、治理短板，当好民意“调研员”。二是精准研判提建议，组织代表立足专业优势、贴合基层实际，对标“小微急难、普惠公益”标准，逐一甄别线索、筛选项目、提出建议，当好决策“参谋员”。三是全程跟进督落地，鼓励代表领衔督办、全程跟踪，参与立项、方案、施工、验收、管护全流程，联合验收严核成效，当好项目“监督员”。四是多方联动聚合力，发挥代表桥梁纽带作用，主动对接街道、村社、职能部门、施工单位、群众群体，统筹资源、牵头协调、破解梗阻，当好共治“联络员”。五是回访评议提质效，健全常态化回访评议机制，收集群众满意度与意见建议，对完工项目开展“回头看”，对成效不佳的督促整改，对可优化的谋划升级，当好民生“质检员”，切实把民生实事办进群众心坎里。