近年来,苍南县人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,立足人大职能定位,创新构建“听需于民、领学促行、法育未来、监督闭环”四位一体工作格局,推动法治宣传教育从“单向灌输”向“多元共治”转变,走出了一条具有苍南辨识度的法治实践路径。
听需于民,普法有温。坚持问需于民、问计于民,发挥基层单元民意“收集站”作用,精准破解“普什么法”难题。依托“1+18+N”联络站点体系,线上线下融合收集群众法治需求。全县各级人大代表依托“代表码”进网格、进联络站,常态化收集群众法治诉求,梳理形成法治“需求单”。在此基础上,创新建立“需求、课程、落实”三单联动机制——群众按需“点单”、执法司法部门量身定制“课程单”、人大代表跟踪“督单”,形成“征集—定制—反馈”闭环,有效破解基层普法“供给错位”难题。2025年,40余批次国家机关工作人员走进代表联络站开展“进站说法”活动,用身边案、家常话解读法律条文,处理群众反映问题370余个,让专业法律知识转化为群众听得懂的法治语言。在18个乡镇人大代表联络站全覆盖设立员额法官联络工作站,县法院定期安排员额法官进站联络;县检察院领导班子每年带头进站,邀请人大代表、人民监督员参加检察开放日和公开听证,让群众“零距离”感受司法公正。创新开展“代表·局长面对面”电视问政栏目,已完成15期录制,主题涵盖优化营商环境、安全生产、内外贸一体化发展等。县十一届人大五次会议期间,代表围绕法治政府建设、优化营商环境提出建议,推动市场监管部门深化包容审慎监管改革,2025年落地免罚减罚案件90件、减轻罚没负担519万余元,“双随机”抽查占比达99.54%、涉企检查户次同比下降39.79%,实现了从“答得好”向“办得实”延伸。
领学促行,头雁领航。紧抓领导干部这一“关键少数”,以制度刚性促学法、用法、尊法自觉,放大“头雁”示范引领效应。会前学法制度化,将会前学法作为常委会会议、主任会议的“必修课”,聚焦审议议题所涉法律法规,邀请专家学者或实务骨干开展靶向辅导解读,做到“审议未启、学法先行”,确保审议意见于法有据。任前述法刚性化,严格落实人大任命干部任前法律知识考试制度,以考促学、以学促用,推动领导干部从任职之初树牢“宪法法律至上”的法治信仰。年度述职述法评议规范化,“八五”普法期间,连续多年开展国家机关工作人员履职评议,推动县政府组成部门负责人围绕依法行政、法治建设等核心指标,向人大常委会“晒成绩、交答卷”。常态落实宪法宣誓制度,2025年组织28名国家机关工作人员进行宪法宣誓。2026年1月,县十一届人大五次会议举行宪法宣誓仪式,新当选的县人民法院院长、县人大常委会委员庄严宣誓。通过任前考法、任中述法、年度评法(即任前法律知识考试、任中述职评议、年度履职测评)的三位一体监督,让法治建设第一责任人职责见行见效。
法育未来,根植童心。将全过程人民民主理念融入青少年法治教育,营造阵地浸润、校园普法和法治实践相结合的法育环境。打造沉浸式法治课堂,依托人大代表联络站,结合宪法日等关键节点,组织青少年走进联络站,通过聆听人大制度介绍、观看宪法宣传片、模拟宪法宣誓等,零距离感受全过程人民民主。2025年12月,多名县乡人大代表在灵溪镇新港村文化礼堂开展“‘宪’护未来·‘法’润童心”国家宪法日主题活动,40余名小学生通过宪法知识普及、互动问答、“争做宪法小卫士”宣誓等形式,近距离感受宪法权威。2026年4月,苍南县检察院“小雏菊”未成年人检察工作办公室邀请县实验二小学生走进青少年法治教育基地,开展模拟法庭活动,孩子们换上法袍、检察制服,在角色体验中感知法治精神。此前,“小雏菊”工作室已走进钱库二中,未检检察官为全校1200余名学生上了一堂“操场上的法治课”,人大代表全程参与。国家宪法日期间,全县18个乡镇联动举行普法宣传,在公园、广场、学校等20多个点位“摆摊设点”,人大代表化身“普法宣传员”,用“家常话”解读法律条文。
监督闭环,责任落地。以监督之力保障普法责任落地有声。督普法规划落实,县人大常委会专门审议并作出“八五”普法决议,对法治宣传教育全面系统布局。开展“八五”法治宣传教育实施情况专题调研,走访基层社区、学校、企业,提出提高普法针对性和精准度等意见建议。2023年对“八五”普法中期实施情况进行视察,推动普法宣传教育工作守正创新。2025年,县政府向县人大常委会报告“八五”普法和法治政府建设情况。督法治阵地建设,将普法阵地建设纳入监督视野,推动苍南县先后建成省级法治宣传教育基地。发挥基层立法联系点作用,将立法征询与法规宣传相结合,使征求意见的过程成为普法、宣法的过程。督宪法制度执行,监督县政府有关部门积极开展“12·4”国家宪法日宣传活动。2025年12月,县人大联合县司法局、普法办等35家单位开展“与法同行,‘宪’在出发”主题活动,发放宣传资料500余册、宣传纪念品340余份,以“宣传资料+讲解+答疑”方式实现精准普法。