近年来,苍南县人大常委会始终将发挥代表主体作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要基础性工程,在量化管理、专业编组、服务保障等三方面创新工作机制,为代表依法履职、充分发挥作用创造了良好条件,注入了持续动力。
“履职量化+奖优促退”双轨并行。为科学评价代表履职成效,苍南县人大常委会制定出台《苍南县人大代表履职登记及量化评价办法(试行)》,探索建立了一套精细化的履职积分管理体系。该体系将代表履职的核心要求,包括代表列席参与常委会会议、执法检查、调研视察等,转化为具体的量化指标。通过制定优秀代表评选与代表退出等配套措施,形成了清晰的激励与约束机制,对履职成效显著的代表予以表彰并在换届时优先推荐连任,对履职不足者及时提醒,对长期履职不力者则依规处理。这一制度使履职情况“一目了然”,在代表中树立了“干好干坏不一样”的鲜明导向,切实增强了代表的责任感与主动性。
“专业编组+精准监督”双轮驱动。面对高质量发展的专业要求,苍南县人大常委会突破传统地域分组模式,根据全县年度重点工作和产业布局,组建了乡村振兴、社会治理、财经监督、社会建设、教科文卫、生态环境等11个专业代表小组。专业代表小组采取跨区域、跨层级的混合编组方式,从各级人大代表中遴选具有相关专业背景或实践经验的成员,组成10人左右的精干团队。如组织教科文卫领域专业代表对“无尽蓝绿·山海苍南”文旅IP建设开展视察监督,提出优化全域旅游规划布局、推进文旅产业全链融合等13条审议意见;开展“体育+”产业发展专项监督,就文旅体产业发展提出意见建议,助推浙BA“赛事流量”向“发展增量”转化。实践表明,专业代表小组已成为苍南县人大提升监督实效、服务发展大局的一支不可或缺的重要力量。
“常态机制+全面保障”双向发力。苍南县人大常委会构建“常委会党组统筹、专工委落实、代表全程参与”的常态机制,将代表培训列入党委领导人大工作总体框架,组织研读《论坚持和完善人民代表大会制度》等著作,深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的核心要义、丰富内涵和实践要求。常态推进县人大常委会组成人员“会前学法”,跨乡镇联动举办代表履职培训班,2025年共举办常委会委员读书班1期、代表履职培训班1次。同时,不断完善闭会期间的活动组织与保障机制,通过制定管理办法、规范联络站建设、落实履职保障等措施,为代表常态化、高效率地联系群众、开展活动提供了有力支撑,确保代表能够“愿履职、能履职、会履职”。