近年来,平阳县人大常委会紧扣市人大常委会关于鳌江流域跨区域治理试点部署,持续深化生态文明建设情况报告制度,实行正确监督、有效监督、依法监督,以监督方向精准化、监督力量集约化、监督内容务实化、评价体系科学化四轮驱动,构建全链条、闭环式生态监督体系,为县域生态文明建设提供坚实人大保障。
锚定中心大局,精准校准监督主攻方向。坚持围绕中心、服务大局,紧跟上级人大工作部署动态调整监督重点,推动人大监督与中心工作同频共振、同向发力。去年重点围绕生物多样性保护、节能降耗开展全域监督,今年紧扣市人大常委会将鳌江流域跨区域治理列为试点的安排,把监督重心转向水环境治理,强化与市人大沟通,联合苍南县、龙港市人大开展跨区域水环境监督,助力构建市县乡三级联动监督机制,聚焦流域水质提升、污染源头管控、生态修复等关键环节,依法听取和审议流域水环境治理情况,以靶向监督推动流域治理提质增效,切实把监督力量聚焦到上级部署的重点任务、群众关切的生态难题上,确保监督不偏向、发力更精准。
优化力量配置,集约高效凝聚监督合力。坚持精简协同、务实高效,科学整合监督资源、优化参与主体,推动监督力量向主责主业集中。参与生态文明建设单位由去年20家优化调整为18家。调整后将生态环境、水利、住建、农业农村等核心部门纳入监督对象范围,构建主责清晰、协同高效的监督格局,有效减少职能交叉、重复衔接,提升监督专业化水平与运行效率。
突出务实导向,紧盯项目做实监督内容。坚决摒弃宏观笼统、泛泛而谈,坚持把监督落点放到具体工程、具体项目、具体问题上,以小切口监督推动大治理提升。专项听取并审议水环境保护、城镇污水管网建设与运维等与水环境治理高度契合的工作报告,紧盯管网新建改造、雨污混接整治、污水处理设施提标扩容等关键项目,综合运用实地察看、专题询问、跟踪督办等方式,建立“问题清单-整改销号-效果评估-回访检查” 闭环管理机制,推动涉水突出问题逐项整改、见底清零,切实把监督实效体现在工程落地、水质改善、群众满意上,让人大监督更接地气、更具刚性、更有温度。
完善指标体系,科学构建精准评价机制。在去年制度探索基础上迭代升级,深入践行全过程人民民主理念,推动生态文明建设报告制度从摸索探路走向规范定型、贴合实际。去年制度起步阶段各方意见反馈修改较多,今年结合县域生态治理实际,依托全县各人大代表联络站及“平议近人”数字化平台,广泛收集代表及群众意见建议,充分征求部门、乡镇等各方意见,科学设计监督指标、优化评价维度,反复打磨完善报告内容,问题反馈修改量较去年30余条大幅下降至2条,监督指标更贴合县域实情、评价体系更具操作性。