今年以来，瓯海区人大常委会紧扣跨界水环境治理这一难题，主动对接鹿城区人大、瑞安市人大，构建“机制联建、监督联动、闭环联督”三联协同监督模式，推动跨区域治水从“分段而治”向“流域共治”转变，以人大监督之力共护碧水长清、共绘生态画卷。

机制联建“破壁垒”。以制度共建、难题共商、信息共享，构建跨区域水环境协同监督新格局。一是联合出台监督方案，明确联动监督目标、内容、方式以及问题交办、整改跟踪等规则，为协同监督提供制度遵循。如与鹿城区人大联合出台《跨区域水环境联动监督实施方案》，划定温瑞塘河、戍浦江、西山河、勤奋河等重点跨界河湖监督范围，明晰协同监督工作流程。二是建立跨区域会商研判机制，由两地人大牵头协调破解跨界治理堵点。如针对瓯瑞交界官山垟河（横坑溪）治水资金分摊、项目时序衔接难题，联合瑞安市人大召开联席会议，会同相关部门、属地镇街会商，推动横坑溪生态引水工程资金按50∶50比例分摊，畅通跨区域治水资金协商渠道。三是搭建信息共享机制，互通代表建议、信访诉求、水质监测、项目进展及督查台账，破除信息孤岛，实现监督线索无缝流转、流域问题早发现早处置。

监督联动“摸实情”。坚持多元联合视察、创新监督方式、拓宽参与渠道，构建多维度、全覆盖的跨界水环境监督网络。一是开展多元联合视察。组建由两地人大代表及生态环境、综合执法、住建、农业农村、塘河建设中心等部门，涉河湖镇（街道）、村（社区）负责人共同参与的监督队伍，对交界河段、入河排污口、治理工程项目、工业园区排水点位开展实地核查，既看河面保洁、岸线环境的“面子”，也查管网疏通、污水预处理、泵站运维的“里子”。二是创新监督方式。统筹定期联合监督、靶向专项检查与随机暗访抽查，针对群众反映强烈、整改反复的突出水环境问题直奔现场，真实掌握日常管护和整改落实情况。三是拓宽参与渠道。依托代表联络站设立跨区域水环境问题举报窗口，广泛收集群众涉水诉求，同时发挥媒体宣传引导作用，将群众监督、舆论监督融入人大联动监督全过程，营造全民护水治水浓厚氛围。

闭环联督“抓落实”。实行清单销号管理、强化跟踪督办问效、提升代表履职能力，推动跨界水环境监督从“发现问题”向“解决问题”转化。一是实行清单销号管理。针对官山垟河等重点流域治理，联合梳理形成涵盖8项重点项目的工作清单，逐项明确雨水管网改造、断头河道管涵排查疏通、排水单位监管、引调水运维、水质巡测、水岸环境整治等任务的时间节点、责任单位，实行台账式销号管理。二是强化跟踪督办问效。针对联合视察、暗访排查、群众举报发现的跨界水环境问题，两地人大分别跟踪督办，压实属地及职能部门整改责任，逐项明确整改举措、责任人和完成时限。对整改滞后、落实不力的单位及时约谈提醒，持续开展整改回访，推进河道“四乱”整治、暗管封堵、管网修复、企业排污监管等具体问题落地整改。同时用好监督意见书，把调研清单、问题台账、代表建议转化为正式监督意见，推动监督成果落地为治水实效。三是提升代表履职能力。组织两地人大代表开展水环境治理法律法规、业务知识培训，提升代表专业监督能力，为代表跨区域视察调研提供工作保障，引导代表跳出属地局限，站在全流域视角观察思考跨界治水难题，聚焦跨区域“老大难”问题，为流域协同治理提出高质量意见建议。