近年以来,瓯海区人大常委会探索推行“三进三助”工作法,以代表联络站为依托,组织人大代表、国家机关工作人员和群众三方进站,三年持续深耕,构建起“民意直通、诉求共研、难题联办”的协同履职机制,逐步形成具有瓯海特色的基层民主实践路径。
制度筑基,构建闭环运行体系。坚持把制度建设贯穿全过程,2024年3月区人大常委会审议通过专项决定,为全域推进提供制度支撑。每年动态优化工作方案,2026年锚定“全面提升代表联络站工作质效”1个核心目标,夯实“常态化主题活动、系统化品牌矩阵”2项基础,抓实“站点标准化建设、代表建议提质、履职服务保障、数字化管理”4大任务,办结5件民生暖心实事,形成“1245”工作体系。
双向联动,畅通民意直达通道。明确全区40个国家机关负责人每年不少于2次进站接待群众,常态化开展“代表·局长面对面”“三官一律一员”进站接访等活动,推动行政、监察、司法力量下沉。线下依托联络站点开展“咖啡议事”“榕树下”民情恳谈等交流活动;线上依托代表码、联络站码全天候接收留言,实现双线并行。累计组织进站履职活动200余次,收集意见建议1400余条,办结率稳定在98%以上。
服务大局,精准赋能中心工作。聚焦营商环境、产业转型、文旅融合等领域,打造数安港、五凤垟共富等专业化联络点,组建法律、财经、农业等领域代表助力团。如人大潘桥街道工委、郭溪街道工委组织代表围绕园博园建设、城市有机更新开展常态化视察,推动空中管线整治、交通微循环优化等建议落实;人大茶山街道工委组织代表调研校地合作,助力高校资源与产业对接;瞿溪街道人大代表小组助力民俗会市提档升级,激活文旅消费活力。
民生为本,深化微实事立办实效。把民生微实事立办制作为“三进三助”助力民生实事办理的创新载体,建立“提、研、定、办、督、评”六步闭环工作法,严格坚持“小微、紧急、普惠、可行”四大原则,实现民生微实事“当季立项、当季见效”。全区13个镇街全部制定出台实施细则,建立民生微实事项目库,构建“党委领导、人大主导、群众点题、代表提议、政府办理、多方监督”运行体系,确保项目立项规范、资金使用合规、实施效果可评。