近年来,洞头区人大常委会认真落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》,将未成年人司法保护纳入年度重点监督议题。通过专项检查、代表评议、常委会审议、问题清单交办等监督方式,紧盯公检法司履职重点、薄弱环节、海岛治理短板,以精准刚性监督倒逼职能部门履职尽责,推动构建“前端预警、司法办案、中端干预、后端帮扶、全域共治”的海岛未成年人全链条司法保护体系,全力守护未成年人健康成长。
精准靶向监督靠前,筑牢风险防控第一道防线。坚持源头治理、关口前移,针对未成年人违法犯罪预防、校园安全管控、重点场所监管等关键领域,开展专项调研走访、隐患核查,点对点排查管控漏洞、机制短板,以监督压实公安前端治理责任。推动公安机关抓实未成年人风险排查、分级管控和专项整治工作,深入开展未成年人违法犯罪和性侵防治专项行动,打击处理一批涉未恶性案件。组织代表参与开展“护校安园”行动,针对监督发现的校园防欺凌制度落地不严、家校警联动松散、跨区域帮教信息壁垒、后续帮扶衔接不足等问题,区人大常委会逐条形成整改清单交办督办,推动公安部门健全风险预警、数据共享、闭环矫治机制,补齐海岛基层管控短板。
聚焦综合履职监督,推动构建双向保护海岛特色体系。紧盯未成年人司法“双向保护”核心要求,围绕“四大检察”融合履职、特殊未成年人救助、社会治理溯源、帮教矫治延伸等工作,通过案卷抽查、阵地实地核查、专项审议评议等方式,推动检察院强化民事、行政、公益诉讼检察,通过支持起诉、执行监督、诉前检察建议,妥善化解家事权益纠纷、整改校园及文旅场所治理隐患,全方位维护未成年人合法权益和社会公共利益。助推检察院成立“1+N”未成年人保护联盟,建立留守、流动、困境“三类儿童”信息库,实行红橙黄三色分级管控。深化“检霞联动”,建成海霞罪错未成年人观护帮教基地,完成首期5名未成年人帮教工作,实现帮教后零再犯。
围绕温情司法监督,督促完善家事审判护未治理格局。聚焦家事审判专业化、纠纷化解柔性化、权益保护全程化,重点监督涉未案件审理质效、家事矛盾化解、判后延伸治理等工作,推动司法保护更有温度、更有力度。在人大精准监督推动下,区人民法院持续优化涉未成年人审判机制,组建专业审判团队,引入家事观察团、“海霞妈妈”本土力量参与案件走访调查、事实研判、矛盾调解,最大程度维护未成年人利益。助推法院持续延伸审判治理效能,依托“法护家安”数字化平台建立未成年人关爱档案155份,设立探望权基地、妇女儿童权益保护特设共享法庭,完善柔性护未机制,全面落实未成年被害人判后回访制度,实现回访全覆盖。
立足民生兜底监督,推动健全普法帮扶矫治全链条。聚焦未成年人法治宣传、法律援助兜底、社区矫正矫治、基层矛盾化解等民生重点,通过基层阵地督查、服务成效核查、群众走访问效等方式,常态化监督司法行政护幼履职,夯实基层司法保护根基。监督推进司法局做实全域精准普法,实现全区15所中小学法治副校长全覆盖。持续擦亮洞头“法治+非遗”特色普法品牌,将“非遗”融入法治文创、法治研学,让海岛青少年在体验式学习中筑牢法治意识。推动司法行政兜底保障效能持续提升,在8个镇街公共法律服务站全面开通未成年人法律援助绿色通道,严格落实未成年人社区矫正特殊保护。