鹿城区大南街道人大工委立足核心商贸集聚地带治理实际，迭代升级“代表邻距离”品牌，创新推出“茶香议南事”品牌，以“南市流动茶话坊”为核心载体，构建“议事+服务+建言”三位一体履职体系，推动代表履职从“坐堂接访”向“主动嵌入”转变，以场景创新打通民意收集“最后一米”，打造基层人大工作新范式。

创新场景嵌入，畅通民意收集渠道。人大代表主动将履职触角延伸至商圈街区、活动一线，变“被动等”为“主动找”，实现民意收集零距离。一是立足商圈特色，打造流动前哨。紧扣南门花朝节、南门会市等商圈重要活动节点，在街区常态设置“南市流动茶话坊”，人大代表以“摆茶摊”形式嵌入一线场景，不拘场地、不设门槛，随活动而动、随人流而设，实现履职场景与消费场景、生活场景有机融合。累计开展流动茶话坊活动24场，参与代表80余人次，覆盖群众2000余人次。二是主动问需于民，延伸履职触角。针对以往“坐堂接访”模式中信息滞后、诉求收集渠道单一等问题，代表主动转变工作思路，将履职阵地前移至商圈一线，主动问需于民。在茶叙中重点围绕商圈公共空间利用、沿街设施微改造、夜间经济配套等痛点展开，已累计收集各类民情民意45条，提出意见建议20条，为精准履职提供第一手资料。三是茶摊议事共治，化解基层矛盾。以“一茶一议”降低对话门槛，构建“议题收集—协商议事—方案制定—跟踪落实—结果反馈”闭环流程，通过茶摊议事有效化解南门会市商户外摆规范、大南商圈公共空间使用、沿街老旧小区加装电梯等矛盾争议35起，推动街区文明公约修订完善，实现商业活力与居民生活和谐共融。

聚焦商圈助企，优化法治营商环境。联动人大代表商事调解中心，构建前端问需、后端调处的闭环服务格局。一是搭建政企沟通平台，开展惠企服务。为切实打通服务企业的“最后一公里”，在莲礼湾街区设立特色联络点，将流动茶摊作为政企常态化沟通的前端触角，变“企业上门”为“服务下沉。借助茶叙契机累计开展惠企政策宣讲会6场、助企服务专题活动12次，集中受理企业注册、商圈基础设施建设等实事68件，切实将政策红利送达市场主体。二是联动调解中心，闭环化解纠纷。联动环银泰世贸商务社区人大代表商事调解中心作为后端调处平台，连点成网，形成“前端问需收集—后端调处化解”闭环服务格局。代表依托调解中心参与商事纠纷调解，推动纠纷化解提速增效，让营商环境的“温度”转化为企业发展的“加速度”。三是靶向发力解难，做实助企实事。组织代表与重点企业建立结对关系，帮助解决急难诉求和实际难题20余个，如帮助鹿城眼视光门诊部与固生堂中医机构化解矛盾纠纷。从联络点的诉求收集到调解中心的闭环化解，全程跟踪督办。切实将代表的“履职清单”转化为企业的“幸福清单”。

强化数字赋能，提升闭环处置效能。人大代表借助数字化手段，拓宽民意参与渠道，健全分类处置和全程督办机制，确保民意收集、办理、反馈全链条高效运转。一是嵌入数字平台，拓宽参与渠道。在流动茶摊同步嵌入代表码和“e鹿履职”线上平台入口，群众扫码即可即时提交诉求，实现“扫码—云端议事—在线督办”即时联动，打破时空限制。目前已推动老旧小区加装电梯、蝉河公共厕所改造、龟湖农贸市场腾空等项目。线上累计收集建议125条，拓宽了民意表达的覆盖面，实现了诉求收集、分类转办、进度追踪的全链条闭环。二是实行三色清单，精准分流限时办结。所有建议统一由大南街道人大工委纳入“三色清单”分类处置机制，按紧急程度和事项属性精准分流、限时办结，确保件件有落实、事事有回音。代表主动跟踪分流进度，对重点事项挂牌督办，推动处置效率持续提升。通过清单化管理和闭环督办，建议按时办结率达95%以上，推动处置效率持续提升。三是全程跟踪反馈，实现闭环管理。数字平台支持实时跟踪办理进度，代表在线督办，群众随时查询反馈，形成“收集—分流—办理—反馈—评价”全流程闭环。近年来已推动辖区夜间临时停车位增设、龙泉巷堵水内涝整治、虞师里农贸市场环境整治、城南小学校门口护栏安装等一批民生微实事高效落地，以数字化手段提升人大工作透明度和群众满意度，真正实现“解决一个事、带动一类事、规范一片区”的履职成效。