龙港市人大:学深悟透预算法 从严从实审预算

发布时期:2026-04-28 信息来源:龙港市市本级 作者:诸葛利利 宋瑞敏

为深入贯彻落实《中华人民共和国预算法》及上级关于加强人大预算审查监督的部署要求,结合“一月一主题”学习安排,龙港市人大常委会于2025年12月至2026年1月,聚焦5个重点部门,组织开展了2026年财政预算草案审查及专家意见反馈系列活动,将法律学习成果转化为监督实效,推动预算编制更加科学、规范、透明。

依法依规,筑牢审查监督的“压舱石”。龙港市人大常委会始终坚持将《中华人民共和国预算法》作为开展预算审查工作的根本遵循。在本次审查工作启动前,专门组织参与审查的市人大财经委员会成员、预算审查专家及相关部门人员,集中学习《中华人民共和国预算法》关于预算编制、审查批准、执行监督及法律责任的核心条款,重点强化“全口径预算”“刚性约束”“绩效管理”等法治意识。审查过程中,严格按照法律规定,聚焦预算编制的完整性、科学性、精准性及绩效导向,重点审查项目经费和财政专项,对市委社会工作部、市社会事业局、市自然资源与规划建设局、市农业农村局、市政务服务中心等5个部门的预算草案进行了“体检式”审核,确保监督工作于法有据、有章可循。

专业赋能,锻造预算审查的“智囊团”。为提升审查的专业性和针对性,龙港市人大常委会充分发挥预算审查专家委员会的作用。来自财政、审计、公共管理等领域的专家委员,严格对照《2026年部门预算审查注意事项说明》,围绕五大审查重点开展为期10个工作日的深入审查。审查内容主要包括:部门预算安排总量是否与年度工作相适应,是否存在应列未列、应取消未取消等问题;部门项目经费是否结合上年度实际执行与本年度工作需要科学安排;财政专项资金是否做好项目库建设并与支出政策衔接匹配;预算草案绩效目标是否精准、有效、可行;部门政府采购预算是否完整编制。通过案头初审、沟通询问、实地审查三个环节,各专家组累计发现预算编制不完整、测算依据不足、刚性支出未保障、政府采购不规范等六大类共性及个性问题,并逐一形成审查意见初稿。

闭环管理,用好意见反馈的“助推器”。审查工作不仅在于“找问题”,更在于“促整改”。1月7日,龙港市人大常委会组织召开预算审查专家意见反馈座谈会,搭建起专家、人大工委、财政部门与被审查部门之间的面对面沟通平台。审查专家逐一向5个部门通报预算草案中存在的具体问题。相关部门负责人对问题进行现场说明,市财政局汇报整体预算编制及审核情况并就专家意见提出初步处理建议,市领导陈君恒出席会议并要求各部门严肃对待审查意见、限期逐条书面答复并整改落实。这一“审查—反馈—整改—再审查”的闭环机制,有效推动了预算草案从“有瑕疵”到“臻完善”的转变。

注重实效,做好预算绩效的“把关人”。本次预算审查工作,龙港市人大常委会通过“法律学习+专业审查+闭环反馈”的组合拳,不仅增强了政府部门预算法治意识和绩效观念,也为2026年预算草案提交人代会审议打下了坚实基础。下一步,常委会将持续跟踪监督审查意见的整改落实情况,督促财政部门在批复预算时充分吸纳合理建议,并适时听取部门预算执行情况的报告,推动预算审查监督由“程序性”向“实质性”纵深发展,切实看好人民的“钱袋子”,护航龙港经济社会高质量发展。

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