近年来,龙湾区人大常委会紧扣省、市人大工作部署,锚定专工委专业化、规范化、制度化建设目标,持续在优化架构、健全机制、深耕实践等方面下功夫,续丰富人大基层实践场景,推动全过程人民民主在基层走深走实。
创新“委委道来”品牌,在上下联动中延展民主广度。针对街道人大监督力量相对薄弱、专业支撑不足,创新设立区街双向联动工作品牌,推动区级政策研判、专业监督优势与基层民情感知、一线落实优势深度融合,实现基层民主实践从“单点发声”走向“上下合奏”。双向联动聚合力。建立专工委与街道人大工委清单化管理、点对点联系双向联动机制。紧扣区委、区政府中心工作,建立人大履职重点清单,推动重大决策议题提前下沉基层开展民意征询,实现区街上下同频、同向发力。落实专工委分片联系街道制度,根据专工委履职领域,针对性开展重点业务指导。组团监督提质效。组建“专工委业务骨干+街道人大干部+基层人大代表”的联合监督小组,综合运用视察调研、座谈会商、现场督办等方式开展“组团式”监督。如城建与环保工委针对“东部交通枢纽”联合街道人大开展交通建设项目跟踪督查。联合攻坚破难题。专工委组织人大代表、群众共同参与议题研讨、民意表达、对策商议,引导群众有序参与公共事务管理。截至目前,“委委道来”已累计开展活动31次,收集养老服务、经济消费、基础教育等方面问题20余件,推动解决社区配套用房权证办理难、“断头路”贯通慢等民生问题。
做实"周三代表有约",在常态进站中厚植民主厚度。积极延伸专工委监督触角,搭建密切联系群众的履职载体,固定每周三深入各人大代表联络站开展主题活动,让民主实践不再是“一阵风”,而是“周周见、月月新”。严把选题关,提升约请精准度。制定人大业务下沉和国家机关进站“两办法”“两计划”,实行“专工委轮值+领导干部带头+代表全员参与”,梳理形成高频疑难民生诉求清单,公告全年主题清单,按照“一约一主题”原则,分层分类分阶段向部门发起约请,确保约请活动有的放矢、直击痛点。健全闭环链,跟踪办理促落实。深层次研讨论证共性问题,精准把脉问题症结与政策堵点,对涉及多部门的复杂诉求由对口专工委牵头协调、重点攻坚,确保意见建议闭环处置。今年以来,全区上下已举办活动230场,收集民情民意205条,推动解决交通拥堵、医疗资源配置、道路提升、村集体经济发展等实际问题68个。打造子品牌,激活基层新动能。各专工委立足自身职能定位,结合街道产业特点和群众需求,指导培育了一批具有鲜明地域标识的特色子品牌。如,监察和法制司法工委指导蒲州人大打造“江前里有帮法”法治监督品牌,代表工委指导瑶溪人大推出“榕树下e事”流动议事模式等,形成了主品牌统领、街道自主创新的品牌矩阵,有效激发了基层民主实践的活力。
建强"特色阵地"平台,在专业破题中提升民主精度。立足各专工委专业优势,因地制宜打造小切口、专业化履职阵地,推动基层民主实践精准对接不同领域群众需求,实现民主实践从“泛泛问”走向“精准解”。打造法治监督平台。监察和法制司法工委联合区法院推行人大代表跟案观察机制,累计组织50名人大代表跟案观察员对146件案件开展全流程跟案,助力70余名工人全额追回欠薪,解决4名未成年人复学及心理问题,救助3起生活困难的申请执行人。打造财经监督平台。预算工委牵头打造全省首个嵌入式人大“财经议站”,推动构建“专工委主导、专业代表支撑、政企群众参与”的财经监督体系,已开展财经议事会18场、“两个健康”直通车政企恳谈会4场,推动解决人才引育、公共服务配套、企业用地等问题。打造助企服务平台。代表工委聚焦助企纾困,在街道打造实体化运行的“工业园区人大联络点”“零工市场人大联络点”,零距离听企声、解难题,推动解决企业融资、员工子女入学等各类诉求200余件。