今年以来,瑞安市人大常委会立足人大监督职能定位,聚焦现代化农事服务中心建设,以“调研问需—监督解忧—机制助农”为主线,构建全链条监督闭环,持续健全农业社会化服务体系。
深入调研“问”准农需,摸清基层实情。紧扣现代化农事服务中心建设主题,市人大常委会成立专项调研组,汇聚人大代表、“三农”专业小组、专家学者等力量,先后深入走访马屿、桐浦、陶山、汀田等镇街农事服务阵地,联动乡镇街人大(工委)开展专项调研。通过实地踏勘、召开座谈、听取汇报,面对面对接农事服务中心负责人、农机合作社、村社干部、种植大户与涉农部门工作人员,全面收集运营机制、融资贷款、农机管护、政策兑现等方面的急难愁盼,梳理形成专题调研报告,提出要优化功能布局、健全长效运营机制、拓宽涉农融资渠道、强化部门协同联动等12条意见建议,为抓好问题整改落实提供了重要的参考。
加强监督“解”好农忧,破解发展堵点。在充分调研的基础上,聚焦调研发现的供需适配有待优化、运营机制不够健全、要素保障存在短板、联动协作尚需强化等突出问题,以“审议意见+重点问题清单”形式,监督推动市政府细化整改举措,加快织密农事服务网络。针对产后增值服务不足、全链条服务附加值不高的难题,督促相关部门将农事服务中心全面接入“三位一体”智农共富场景平台,有效打通生产端与市场端数据链路,已累计开展农资农机统购活动260余场、交易金额超3900万元。紧盯部分农事服务中心建成后“重建设、轻运营”的问题,积极引导供销社、国有涉农平台深度参与农事服务中心共建共管,推动供销社建成“1+N”为农服务网络,农村产权交易累计成交38亿元。全市各类农事服务组织年作业服务面积达85万亩次,惠及农户超30万人次,有效打通农业社会化服务“最后一公里”。
完善机制“助”优农事,推动服务提质。市人大常委会围绕阵地建设、运营实效、政策保障、困难短板四大重点,细化准备、调研、审议、整改四个阶段任务,逐项梳理行程监督清单,形成“一线调研—发现问题—专题审议—跟踪督办—回头再审”全链条监督闭环机制,为专项监督工作规范有序开展健全制度框架、明确实施路径。通过持续跟踪监督,全市农事服务中心布局持续优化,农机共享、粮食烘干、育秧托管等社会化服务覆盖面稳步扩大。目前,全市已建成2个省级现代化农事服务中心+8个区域性中心+27个专业服务站点,实现涉农镇街全覆盖。