2024年，洞头首次被纳入全省山区海岛县高质量发展政策体系。两年来，GDP全省排名提升3位，城乡居民收入倍差缩至1.49，农村居民收入居省山区海岛县第2。今年上半年GDP增长7.6%，增速居全省第五。海洋，是洞头高质量发展最大的底色。全区以国家级沿海渔港经济区建设为抓手，聚焦数字赋能、产业集聚、港旅融合三大方向，统筹推进渔港转型升级。二季度，累计投资11.6亿元、完工项目8个；上半年实现渔业产值15.34亿元、同比增长34.96%。这份“蓝色成绩单”背后，区人大常委会的监督助推贯穿始终。

数智赋能：从“经验管港”到“一图感知”。渔港管理，曾长期依赖经验判断。船在哪里、泊位空不空、什么时候进港最合适——过去靠对讲机、靠肉眼。

改变从“未来渔港”数智中心项目开始。洞头通过部署雷达、AIS、北斗等感知设备实时采集渔船数据，搭建数字孪生渔港平台，引入智慧锚泊系统，实现渔船进出港“一图感知”。渔民通过手机即可提前查询泊位、合理安排行程，泊位利用率提升30%。

人大监督紧跟数字化步伐。区人大常委会在听取和审议现代渔业发展情况报告时，将“数字赋能渔港管理”作为重点建议方向，督促政府加快平台建设、打通数据壁垒。围绕科技进步“一法两条例”贯彻实施情况，常委会上下联动开展执法检查，就激发科技创新动能、提升政策激励实效等方面提出审议意见，助推智慧渔港系统从“建起来”到“用起来”。

种苗是渔业的“芯片”。区人大常委会紧盯苗种繁育“卡脖子”难题，开展专项监督、专题调研，督促两个苗种基地全面投产，推动大黄鱼苗种年产能达6000万尾，有效补齐“种业短板”。同时持续跟踪“洞头洋1号”大黄鱼新品系选育和27椎大黄鱼示范养殖项目，推广桉精油、益生菌等“减抗替代”病害防控技术示范应用，提升水产品质量安全水平。

在鹿西乡，乡人大紧扣产业痛点，组织代表开展6次专题调研，收集企业诉求25条，协调推动智能软体网箱及声波养殖技术落地应用。目前，鹿西大黄鱼年产量突破3000吨、年产值近2亿元，传统渔业正加速向智慧渔业转型。

从“经验管港”到“一图感知”，人大监督助推渔港管理迈入数字时代。

聚链提质：从“卖原料”到“全链条”。渔港经济区建设，不止于管好船、停好船，更在于把产业链留在岛上。

洞头围绕冷链物流、生物医药等重点领域，推进浙南冷链物流中心、超级鱼油生产基地等项目建设，靶向招引上下游企业，全力打造“远洋捕捞—精深加工—冷链物流—贸易服务”高附加值现代渔业产业链。2026年上半年实现渔业产值15.34亿元，同比增长34.96%。

产业链延伸到哪里，人大监督就跟进到哪里。区人大常委会听取审议临港产业发展情况报告、招商引资项目实施情况报告，组织代表视察港口码头与配套设施，提出优化路网衔接、提升港口能级等意见，推动浙南冷链物流中心、超级鱼油生产基地等产业项目加快建设。

针对大黄鱼出岛物流中转难、效率低的突出问题，区人大代表石福明牵头提出《关于在沙岙后方打造黄鱼产业物流配送中心及渔用码头的建议》，区乡两级人大联动交通、资规、农业农村等部门现场办公，攻坚项目选址、建设资金、海域审批等关键事项，推动物流基地加快落地，补齐大黄鱼出岛冷链物流短板。各级代表先后围绕大黄鱼民俗文化综合体打造、产业招商扶持、养殖海域扩容等方向提交建议6件，相关建议均得到部门重视并落地推进。

围绕渔业产业链延伸中的关键环节，常委会紧盯羊栖菜深加工、紫菜产业补链攻坚、低值坛紫菜膳食食品加工等项目跟踪督办，促成“洞头紫菜”入选全国名特优新农产品名录，以监督实效助力产业延链增值。

从“卖原料”到“全链条”，人大监督助推渔业附加值稳步提升。

港旅融合：从“渔港”到“景区”。洞头拓展中心渔港近岸浅水区亲海空间，建成400米波浪观景带，植入“花漾阳台”“海浪广场”等场景，推出旅游巴士专线、一道海鲜免费尝等活动，实现“渔港变景区、海风带流量”。2026年上半年，海上阳台累计接待游客约30万人次，举办各类活动25场以上，实现营收超40万元。

港旅融合的每一步，都有人大履职的助力。区人大常委会连续三年监督推动国际生态旅游岛建设，建立“一年一主题”监督机制——2023年聚焦规划引领，2024年紧盯意见落实，2025年突出产业升级，助力“造月、神笔、繁星、旺客、引流”五大行动。专题审议民宿产业发展情况，形成8条清单式建议，逐条交办、跟踪落实，推动渔家民宿规范提质。

紧扣渔旅融合趋势，常委会通过代表建议和专题调研推动大黄鱼养殖基地纳入海岛旅游线路，开发黄鱼主题文创产品，培育“渔家厨娘”队伍，打造“垂钓+餐饮+民宿”一体化产品。在鹿西乡，乡人大发动代表搭建共富平台，举办黄鱼文化节，开设黄鱼宴渔嫂厨师班，累计培训渔家厨娘185名，激活特色餐饮、海岛民宿、文创周边业态。

围绕中心渔港亲海空间建设，常委会组织代表多次视察波浪景观带、“花漾阳台”“海浪广场”等节点，就场景植入、活动策划、交通配套等提出优化建议，督促政府完善旅游巴士专线、海鲜品鉴等配套服务，让“渔港变景区”真正落地见效。

在东屏街道，人大工委围绕片区组团发展定位和文旅游线布局开展专题调研，组织代表深入渔港、村社一线实地走访，对海陶村、渔乡厨娘旗舰店、青创中心等重点项目实行全过程监督，定期听取进展汇报、实地察看施工进度。代表们聚焦渔港配套设施优化，推动中心渔港场地平整和60个集装箱渔具房建成投用，切实解决了辖区渔船网具堆放、修缮等长期困扰渔民的实际问题。

山海相拥处，共富正当时。从数智赋能到聚链提质，再到港旅融合，洞头区人大常委会以一项项法定职权的扎实履行，助推渔港经济区建设激活蓝色发展引擎，书写了一份人大与“海”同行的履职答卷。