瓯海区人大:创新构建“三位一体”监督体系 全力推动代表建议办理提质增效

发布时期:2025-12-30 信息来源:瓯海区区本级 作者:陈奕汝 张翩翩

2025年以来,瓯海区人大常委会深入贯彻落实全过程人民民主理念,聚焦代表建议办理质效提升,创新构建“全链条闭环督办+重点靶向督办+动态精准督办”三位一体监督体系,通过流程闭环化、攻坚精准化、手段动态化,推动建议办理从“程序性答复”向“实质性解决”转变,切实将代表智慧转化为民生福祉和发展实效。

全链条闭环督办,实现办理过程全周期管控。区人大常委会坚持“办前精准对接、办中动态跟踪、办后闭环提升”原则,构建全流程管控机制。一是前置预审明责任,会前组织代表小组梳理建议内容,提出主办会办意向,经代表工委初审、专题协调会研判,精准分配210件建议至对应单位,避免职责交叉推诿。二是中期跟进控节奏,各工委结合年度监督议题,通过“面上通报+点上指导+节点提醒”方式,定期发布办理进度清单,督促滞后单位加快节奏。三是后期复评提质效,推行“初评+复评”双阶评价机制,对“基本满意”“不满意”建议明确整改时限和责任人,跟踪问效推动转化,全年19件“基本满意”建议转为“满意”,4件“不满意”建议提升至“基本满意”。

重点靶向督办,攻坚重难点问题。针对不同类型建议分类施策,集中力量破解难题。一是重点建议双轨督办,选取“高铁联园博”等10件重点建议,实行“区人大常委会领导牵头督办+区政府领导牵头领办”双轨责任制,推动园博园建设等建议落实六大行动,释放综合效应。二是历史遗留问题专班攻坚,对将军大酒店产权办理等重复提报问题,建立“四个一”(一名包案领导、一个专班、一套方案)机制,推动问题逐步化解。三是跨部门问题协同协商,针对总部经济园物业维修资金使用等复杂建议,探索“常委会领导进代表联络站主题接待”模式,现场协调成立专项工作组,打通堵点推动突破。

动态精准督办,提升监督能级与治理效能。创新监督方式,强化数字赋能与实效导向。一是“回头看”联动督,对落实不到位的民生建议开展专项行动,通过实地视察、座谈交流等方式核查成效,推动吹台山道路环境提升等5件建议落地。二是数字平台实时督办,依托基层单元数字化平台和“瓯海人大建议系统”,实现建议内容、办理进度、代表评分全公开,提升督办透明度和效率。三是沉浸式视察督,组织代表对交通类等已办结建议开展实地踏勘,随机抽查泽雅温源线等道路建设点位,现场提出优化建议,巩固办理成效。

通过“三位一体”监督体系,瓯海区210件代表建议办理实现“三个提升”:办理质效显著提升,满意率达88.57%,较初评提高11.43个百分点;问题解决率稳步提升,A类(已解决或基本解决)建议121件,满意率92.56%;代表满意度持续提升,二次办理后不满意建议清零。下一步,区人大常委会将持续深化监督机制创新,推动代表建议办理工作再上新台阶,为区域高质量发展注入更强民主动能。

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