日前，平阳县人大常委会召开务虚会，为2026年高质量监督指明方向、带来信心。

监督机制破冰前行：从程序到位迈向实质有效

“监督成效没有中间态，只有0与1，到位与不到位”，面对监督工作新形势新要求，以刚性举措破局成为共识。

监督“找准结”才有“约束力”，“动真格”才有“穿透力”。“要增加专题询问频次力度，把法定的监督手段用好、用活，把人大监督的张力体现出来”“要在‘验收’环节精准发力，严格清单化‘办-督’机制，推动建议办理从‘态度满意’到‘结果满意’的再跨越”“要变‘形式’监督为‘有效’监督，把预算调整监督落到实处。要加大对县政府重点建设调整的监督，放在同财政预算调整同等重要位置”。“要打好预算监督‘组合拳’，坚持‘零基破固化、绩效定标尺’，通过联动监督提升监督实效”。

会上，围绕一个“效”字，引发了与会人员热烈的讨论。

民生实事精准滴灌：变愿景清单为幸福账单

定“好”民生实事项目是落实好全过程人民民民主的重要体现。

“民生实事项目要更多走向‘微民生实事’，变‘锦上添花’为‘雪中送炭’，真正听取人大代表、群众意见，扎实办好家门口‘小事’”。

“十五五”比以往更加关注民生福祉，“民生项目确定要‘以退为进’，坚持‘投资适度、获得感强’的选择标准”，与此同时，“人大监督要有善于把握‘时’与‘势’的政治自觉，关注点要‘下沉’，更多聚焦‘一老一小’等民生项目的推进，还要更加关注新就业劳动者权益保障，要体现‘平阳味儿’”。

民生监督成效直面群众“满意度”，监督目标要更加注重从“关注到位、监督到位”向“落实到位”精进。“精选议题只是第一步，还要精准实施‘专题深度监督、全年常态监督、跨年跟踪监督’，有些工作必须靠持续跟踪监督才能取得实效，监督工作也要发扬钉钉子精神”。

代表履职生态重构：激活为民代言源头活水

人大代表是人民代表大会制度发展和完善的生力军，是全过程人民民主的直接践行者，构建良好的“代表履职生态”关系当下、关乎长远。

有发声就要有回应、有落地，过程民主也是实质民主。“应进一步完善分组审议办法，要保障邀请列席的人大代表发言权”。

代表履职要讲政治、顾大局，顾大局首先要“敢讲真话”。“要着力破除履职积极性制约因素，不但要积极营造代表敢讲真话、愿讲真话、能讲真话的氛围，还要积极构建代表讲话能被听到、能被重视、能有回应的机制”“要创新‘代表·局长面对面’活动等履职载体组织形式，针对代表建议办理、代表关注事项，多举办‘小而精’的活动，聚少成多、聚沙成塔，推动监督工作取得实质性成效”。

人大代表联络站是人大工作的伟大创制，但最终要推动从“体制化”向“群众化”“社会化”转变。“代表联络站的生命力在于‘联’，多主体‘联系’、全平台‘共建’、多机制‘融合’，‘下楼出院’后，还要推进全方位‘下沉’。全过程人民民主是目标导向，要逐步延伸触角、深化实践，进而加速联络站效能提升”。

国家机关进站能“前置化”解决很多问题，甚至不用形成代表建议。但是将“进站”纳入部门履职评议还涉及一个“人大意识”。

人大意识深植血脉：铸就新时代履职硬核

“人大意识”的强化是践行全过程人民民主的关键支撑。“人大意识”首先得到强化，人大监督才可能事半功倍。

“‘人大意识’应贯穿人大工作始终，人大开展县政府副县长履职评议、部门主要负责人履职评议一个很关键的作用就是强化‘人大意识’”。

一个大的监督闭环往往包含众多小的监督闭环，要有随时开启‘监督闭环’的意识和能力。“要变‘部门参会’为‘部门参与’，现场回应委员、代表提问，切实提高审议意见落实效率”“人代会期间列席审议活动的部门也要积极履职，对于代表建议和发言，要第一时间函告或短信告知代表，为民办事要实现‘双向奔赴’”。

强化监督对象“人大意识”，与之相应，人大也应当增强“专业意识”，要始终用好“调查研究”传家宝，夯实决策根基，还要敢于善于借助数字化手段、第三方协助等，把“提升专业成色”作为提升监督质量的首要“内因”。