龙港市人大:闭环监督赋能产业升级 精准发力助推现代渔业体系建设
近年来,龙港市人大常委会紧扣高质量发展主题,聚焦农业新质生产力培育,以监督之力推动现代化渔业产业体系建设迈出坚实步伐。围绕渔港核心功能不强、产业链条较短、渔民组织化程度不高等突出问题,市人大常委会创新构建“审议交办—跟踪督办—整改反馈—持续问效”全链条闭环监督机制,推动审议意见转化为具体行动、政策红利转化为发展实效,为渔业转型升级、渔民增收致富和渔港经济区能级提升注入强劲动能。
聚焦审议交办,以精准监督明确发力方向。龙港市人大常委会紧盯渔业产业发展短板,围绕发展农业新质生产力、建设现代化渔业产业体系开展专项监督。2025年10月,市人大常委会第三十七次会议听取和审议市政府专项工作报告,深入剖析我市渔业发展面临的渔港核心功能不强、渔船装备老化、养殖空间受限等突出短板,提出涵盖港区能级提升、要素迭代升级、组织链条融合等三方面审议意见。审议意见聚焦“系统思维、创新思维、底线思维”三大监督指向,明确要求建立清淤长效维护机制、推进渔船更新改造、实施“渔二代”培育计划、打造特色产业集群等重点任务,为政府整改落实划定“路线图”和“时间表”。2026年3月,市人大专门发函要求提供审议意见落实情况报告,确保监督“靶向明确、有的放矢”。
聚焦跟踪督办,以闭环机制推动整改见效。建立“审议意见+问题清单+整改台账”的闭环督办机制,推动监督从“一次性审议”向“全过程跟踪”转变。龙港市人大常委会通过专题调研、实地视察、代表座谈等方式,全过程跟踪审议意见落实情况,及时掌握渔业重点项目进度和瓶颈问题。督促市政府第一时间成立审议意见落实工作组,对照三大方面12项具体任务,建立“统一领导、分工负责、协同推进”的工作机制。2026年4月,龙港市人大常委会组织开展集中视察活动,深入国际水产城、舥艚港口驿站、温州宝味鑫食品有限公司等项目现场,实地查看渔业基础设施建设、渔港功能升级和水产品精深加工项目推进情况,并召开专题座谈会听取落实工作汇报。在监督推动下,市农业农村局逐项对照审议意见制定整改举措,细化任务清单、压实工作责任,确保监督“事事有回应、件件有着落”。
聚焦成果转化,以监督实效赋能产业发展。在人大监督有力推动下,全市现代化渔业产业体系建设取得阶段性显著成效。一是港区能级持续提升。推动建立“政府主导、市场参与”的渔港清淤长效机制,启动实施舥艚渔港避风锚地工程,完成航道港池清淤面积70.7万平方米。渔港服务功能加快升级,海防联勤中心、“渔小二”自助办证机、云广播系统等智慧设施投入运行,港区配套设施日趋完善。二是创新要素加速集聚。 监督推动渔船更新改造和减船转产工作落地见效,累计核减老旧渔船77艘、更新建造渔船46艘。全年举办船员及船东船长培训60期,培训人员超2700人次,渔民专业技能和安全素养稳步提升。稻虾共养面积增长近四倍,缢蛏养殖面积和产量年均增长超30%,6700亩滩涂养殖海域完成出让前期工作。三是产业链条不断延伸。 推动渔业深加工产业链加速成型,建成投用金海岸预制菜产业园、5000吨鱼糜加工生产线及冷链仓储中心等一批重点项目,培育市级龙头企业9家,年产值达1.2亿元。渔民合作社管理机制持续优化,渔业从“卖原料”向“卖产品”“卖体验”转型步伐加快。四是安全底线筑牢夯实。 推动深化“平安渔港”建设,舥艚智慧渔港监管平台常态化运行,全年开展专项执法行动229次,查获“三无”船舶112艘,移送司法38人,渔业生产秩序持续规范。