龙港市人大常委会严格落实《浙江省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》,紧扣“有件必备、有备必审、有错必纠”核心要求,深耕备案审查主责主业,不断提升审查工作质效,为法治龙港建设提供坚实制度保障。
严把备案关口,实现应备尽备无遗漏。龙港市人大常委会聚焦规范性文件备案基础性工作,严守法定程序,确保报备工作规范高效。2025年,市人大常委会共接收制定机关报送备案的规范性文件7件,涵盖民生治理、生态环保、项目管理、国资监管、产业发展、资源保护、城乡建设七大重点领域,涉及烟花爆竹管控、生态环境分区管控、政府投资项目管理等群众关切、发展急需的重要事项。严格执行备案登记流程,对所有报备文件逐一核查制定主体、法定程序、文件内容等要素,确保材料完整、程序合规,全年文件备案登记准确率、及时率均达100%,实现备案工作“无遗漏、无延误、无差错”,切实筑牢规范性文件监督第一道防线。
强化精准审查,推动有错必纠显刚性。龙港市人大常委会坚持以合法性审查为核心、妥当性审查为重点、合理性审查为补充,对报备文件开展全要素、精细化审查,切实发挥人大监督刚性。组织专人逐条研读文件条款,精准对照上位法规定,紧密结合龙港市域发展实际,严把法律关、政策关、实操关。针对审查发现文件存在上位法衔接不紧密、实操性不足等问题,第一时间与制定部门专题沟通修改。同时,聚焦市场主体和公共利益,强化公平竞争、权责对等审查,坚决杜绝限制市场竞争、加重主体负担等问题,保障群众和企业合法权益。
健全工作机制,赋能审查质效再提升。龙港市人大常委会立足补短板、强弱项、提质效,从机制、技术、协同三方面发力,推动备案审查工作提质升级。构建“审查发现—意见反馈—跟踪督办—整改复核—结果归档”全闭环监督机制,紧跟数字化改革步伐,熟练运用省人大备案审查系统AI智能预审功能,借助技术手段实现文件快速初筛、问题精准定位,弥补人工审查短板,提升审查效率与精准度。优化“专工委初审、法工委复审、专家辅助审查”联动模式,发挥各专门工委领域优势,邀请法学专家参与专业性强的文件审查,凝聚审查工作合力,提升审查结论科学性,推动备案审查工作从常规开展向高质量发展转变。