龙港市人大常委会紧扣宪法法律赋予的监督职权,以“精准监督、提质增效、为民履职”为核心,创新构建“调研探底摸实情、审议问效压责任、测评闭环强约束”的履职评议体系,对“一府两院”国家机关工作人员开展全方位、多层次、立体化履职评议,切实把任后监督抓在经常、落在实处,为龙港高质量发展筑牢坚实法治保障。
调研“把脉问诊”,绘就履职“精准画像”。坚持问题导向,龙港市人大常委会组建由常委会领导牵头的4个专业评议组,择优吸纳行业领域代表和资深人大代表参与,聚焦4位评议对象的履职实效,开展为期一个月的专项调研。评议组严格采取“四查四听”工作模式精准采集信息:查履职台账、案卷卷宗、项目进度、信访记录,全面掌握工作实绩;听班子成员意见、中层干部心声、服务对象诉求、基层群众建议,广泛收集各方反馈。同时,针对教育、医疗、养老等重点民生领域,组织开展明察暗访,深入排查履职堵点难点。在此基础上,全面梳理被评议对象在依法行政、民生保障、队伍建设等方面的突出实绩与短板不足,形成涵盖问题清单、原因剖析、改进建议的高质量调研报告,为后续审议评议工作夯实坚实基础,确保监督不走过场、不浮于表面。
审议“靶向发力”,拧紧履职“责任链条”。严格遵循“履职报告—调研反馈—集中审议”的阶段化议程,在龙港市二届人大常委会第三十八次会议上,专题听取和审议4位市政府组成部门主要负责人的履职工作报告。被评议人员向常委会全面报告任职以来在重点工作推进、民生保障落实、依法行政开展等方面的工作成效,同时不回避问题,深入剖析履职过程中存在的不足与问题根源。各调研组结合前期专项调研情况,现场通报调研报告,客观指出被评议对象在履职效能、服务意识、创新能力等方面的具体问题。常委会组成人员围绕群众急难愁盼事项和重点工作落实情况,展开深度审议并提出针对性、可操作的改进建议,以严肃务实的审议氛围让被评议人员“红脸出汗、提神醒脑”,推动履职责任层层压实、落地见效。
测评“双线联动”,筑牢履职“闭环防线”。创新推行“线上+线下”融合测评模式,在龙港市二届人大常委会第三十八次会议期间实现履职评议全覆盖。线下层面,在常委会会议现场组织满意度测评,常委会组成人员、各联合党委负责人以及省、温州市、龙港市四级人大代表共计79人参与无记名评分,以量化赋分形式记录评价结果,测评结果不当场公布;线上层面,依托浙江省人大统建的“人大代表履职综合运用平台”意见征集模块,面向123名未参会人大代表开展“龙港市政府组成部门国家工作人员履职情况满意度测评”。参与代表结合自身履职经历、日常与4位被评议对象的工作接触、群众反馈的相关情况,在“满意”“比较满意”“基本满意”“不满意”四个评价档次中,提交“背靠背”匿名评价,评价结果经系统加密处理后自动汇总。本次测评参与度高、评价客观,线上线下测评结果将统一汇总后向市委专题报告,同步抄送组织部门,作为干部考核、选拔任用的重要参考依据。